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教育系统事业单位岗位设置管理实施办法及赋分办法
发布时间:2012/12/10
 

伊通满族自治县教育和科学技术局

        教育系统事业单位岗位设置管理实施办法

(试行)

 

根据吉林省委组织部、省人社厅《关于印发吉林省事业单位岗位设置管理实施意见(试行)的通知》(吉人社联字〔200925号)、《伊通满族自治县事业单位岗位设置工作方案》(伊人社联字〔20111 文件精神,为做好我县教育系统所属各事业单位岗位设置管理组织实施工作,结合我县教育事业发展需要,制定如下实施办法。

一、适用范围

1.实施办法适用于我县教育系统所属各级各类公办学校和事业单位。

2. 县教育系统所属公办各级各类学校和事业单位中在册的正式工作人员,包括管理人员(职员)、专业技术人员和工勤技能人员,均纳入相应岗位设置管理。

岗位设置管理中涉及单位领导人员的,按照干部人事管理权限的有关规定执行。

二、岗位设置管理的原则

1.坚持以人为本、分类管理、分级负责的原则; 

2.坚持公正公开、平等竞争、择优聘任的原则; 

3.坚持注重能力、注重业绩、注重贡献的原则; 

4.坚持循序渐进、稳慎实施、逐步推进的原则。

三、岗位类别设置

教育事业单位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

1、管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平和保障社会公益事业发展的需要。

2专业技术岗位指从事专业技术工作,具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点,适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要。学校的专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位,其中教师岗位是专业技术主体岗位。

教师岗位指具有教育教学工作职责和相应教师资格与教育教学能力水平要求的专业技术岗位;其他专业技术岗位主要包括学科实验、图书资料、财务会计、电化教育、卫生保健等具有教学辅助工作职责的专业技术岗位。

3.工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能、提升服务水平的要求,满足学校业务工作的实际需要。鼓励事业单位后勤服务社会化,逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作,不再设置相应的工勤技能岗位。

四、岗位等级设置

1、我县教育系统管理岗位分为6个等级。现行的处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位五至十级职员。    

2、专业技术岗位分为13个等级。专业技术高级岗位分为7个等级,正高级岗位包括一至四级,副高级岗位包括五至七级;中级岗位分为3个等级,即八至十级;初级岗位分为3个等级,即十一至十三级,其中十三级是员级岗位。

3、工勤技能岗位分为5个等级。高级技师、技师、高级工、中级工、初级工,依次分别对应一至五级工勤技能岗位。普通工岗位不分等级。

五、岗位总量、结构比例、最高等级控制标准

1、事业单位岗位总量以单位实有人数为核定基数,各类岗位核定也以本类岗位的实有人数为岗位结构比例的基数。

2事业单位管理岗位机构规格、内设机构、领导职数按照县编制部门的批复执行。

3事业单位三类岗位的结构比例控制标准如下:

普通高中教师岗位占学校岗位总量的比例一般不低于84%,其他岗位一般不超过16%。普通初中教师岗位占学校岗位总量的比例一般不低于85%,其他岗位一般不超过15%。普通小学教师岗位占岗位总量的比例一般不低于91%,一般不超过9%。其他事业单位教师岗位占单位岗位总量的比例一般不低于70%,其他岗位一般不超过30%

岗位设置要优先满足教育教学、实习实训等工作的实际需要,严格控制非教学岗位。对特殊教育学校、寄宿制学校在岗位设置时,在严格控制非教学岗位的前提下,可适当提高管理岗位和工勤技能岗位比例。

教师岗位为学校的主系列专业技术岗位,设置数量一般不低于专业技术岗位设置总量的70%。其他需要设置的专业技术岗位为辅系列岗位。辅系列岗位的等级设置一般应低于主系列岗位的等级。

4、专业技术岗位内高级、中级岗位设置结构比例按照《吉林省各类事业单位专业技术岗位设置结构比例控制标准》执行。见《附表一》。

5、专业技术高级岗位五至七级之间的结构比例为244,中级岗位八至十级之间的结构比例为343,初级岗位十一级、十二级之间的结构比例为55

6、事业单位工勤技能岗位结构比例,一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例为25%左右,一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例总体控制目标为5%左右。学校工勤技能一级、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。

六、岗位任职基本条件

(一)三类岗位任职的基本条件:

1.遵守宪法和法律;

2.具有良好的品行;

3.具有岗位所需的专业、能力或技能条件;

4.具有适应岗位要求的身体条件。

(二)管理岗位任职基本条件

1、职员岗位一般应具有中专以上学历,其中六级以上职员岗位一般应具有大学专科以上学历。

2、五、六级职员岗位,须分别在六、七级职员岗位上工作满四年以上。

3、七级、八级职员岗位,须分别在八级、九级职员岗位上工作满三年以上。

(三)专业技术岗位任职基本条件

1、专业技术岗位的基本任职条件是:受聘五级、六级、七级岗位一般应具有副高级专业技术资格;受聘八级、九级、十级岗位一般应具有中级专业技术资格;受聘十一级、十二级、十三级岗位一般应具有初级专业技术资格。

2、聘任专业技术五级岗位条件:

1)、聘任副高级专业技术职务满6年,可聘用五级岗位。

2)、聘任专业技术六级岗位满3年,可聘用五级岗位。

3、聘任专业技术六级岗位条件:

聘任副高级专业技术职务满3年,可聘用六级岗位。

4、聘任专业技术八级岗位条件:

1)、聘任中级专业技术职务满6年,可聘用八级岗位。

2)、聘任专业技术九级岗位满3年,可聘用八级岗位。

5、聘任专业技术九级岗位条件:

聘任中级专业技术职务满3年,可聘用九级岗位。

6、聘任专业技术十一级岗位条件:

聘任助级专业技术职务满3年,可聘用十一级岗位。

(四)工勤技能岗位基本条件

1、一级、二级岗位,须在本工种下一级岗位工作满五年,并分别通过高级技师、技师技术等级考评;

2、三级、四级岗位,须在本工种下一级岗位工作满五年,并分别通过高级工、中级工技术等级考核;

3、学徒(培训生)学习期满和新聘工勤技能人员见习、试用期满,并通过初级工技术等级考核,可确定为五级岗位。

七、工作程序

1、学校成立岗位设置和聘用领导小组具体负责岗位设置和聘用工作。领导小组成员79人,规模较小的学校57人,校长任组长,成员由学校党支部、行政、工会、教师等方面的代表组成,具有高级、中级专业技术职务(称)的人数不得少于三分之二,其中教师代表必须经过教职工代表大会差额选举产生,比例不得低于总人数的1/3

2制订岗位设置方案。根据本实施办法规定的岗位总量、结构比例,结合本单位工作职责、目标任务、人员结构和事业发展需要等因素,制定岗位设置方案,填写《事业单位岗位设置核定表》。

3、核准岗位设置方案。岗位设置方案经学校岗位设置和聘用领导小组讨论通过后,依照规定报县教科局审核、县人社局核准。

    4、编制岗位说明书。各学校按照核准的岗位设置方案编制岗位说明书,明确岗位的名称、工作职责、目标任务、任职条件和绩效考核标准等,公布岗位说明书。

5、制定岗位竞聘方案。按照《岗位设置方案》核定的岗位数,制定本单位岗位竞聘方案。方案要明确各类岗位的数额、竞聘条件、工作程序、竞聘赋分办法、聘用时间及工作要求等。岗位竞聘方案必须广泛征求教职工意见的基础上,经教职工代表大会或教职工大会表决通过方可实施。

6、组织实施岗位竞聘。各学校根据本单位的《岗位竞聘方案》组织实施岗位竞聘工作,要完善竞聘办法、规范竞聘程序、健全竞聘组织及监督机制,确保岗位聘用工作公开、公平、公正进行。岗位竞聘的必备程序如下:

1)、学校岗位聘用工作领导小组提出竞聘方案,经教职工代表大会或教职工大会表决通过后公布;

2)、应聘人员提出申请,提供相关材料;

3)、学校聘用工作小组对应聘人员的资格、条件进行审查;

4)、根据竞聘赋分办法,组织应聘人员参加竞聘;

5)、学校聘用工作小组在征求群众意见的基础上,集体研究决定拟聘用人员并予以公示;

6)、经公示无异议后,上报县教科局审核、人社局审批后签订聘用合同。

7、办理聘用人员备案手续。

八、几类问题的处理办法

1、关于截止时间和聘用时间问题

本次参与岗位聘任人员的学历、工作资历、专业技术职务聘任时间及业绩成果有效期的截止时间为20111130日;聘任时间为2011121日至20141230日;工资待遇从聘任后的下月起执行新聘岗位的工资标准。

2、关于职员岗位聘用问题

职员岗位除各级组织部门管理的事业单位领导班子成员外,原则上都要实行聘任制,签订聘用合同。领导班子成员在竞聘上岗的基础上,由主管部门聘用,其他人员由事业单位法人代表聘用。

3已超岗的事业单位岗位聘用的问题

现有人员结构比例超出所核准岗位结构比例的事业单位,采取设置临时岗位的办法暂行解决,以后通过自然减员、调出、解聘、聘用期满重新竞聘等各种途径逐步消化。

4、退休、长期病休等专业技术人员过渡的有关问题

1)、200671国家推行新岗位绩效工资制度后退休的专业技术人员,根据本人退休时核定退休费的所聘岗位,此次岗位设置分级后,符合所聘岗位相应级别评聘条件的,由单位确定其拟聘任的岗位等级,按岗位管理权限规定报有关部门核准后,不占本单位岗位结构比例数额,按拟聘任的专业技术岗位等级兑现相关待遇,执行时间于本单位在职人员相一致。

2)、长期病休等不在岗的专业技术人员,按照200671事业单位工资制度改革时本人的专业技术岗位等级确定,不再进行岗位分级聘用。

20067120111130日退休的人员按上述办法过渡;20111130日后至现在退休的人员,应与在职人员一样竞聘上岗。)

5、关于局直属规模较小的事业的岗位设置问题

根据省《实施意见》精神,对单位规模小、人员数量少、分布较分散的局直属事业单位,由局里统一组织制订岗位设置方案,在核准的岗位总量、结构比例、最高等级限额内集中调控、集中管理,调控结果报同级政府人力资源和社会保障(人事行政)部门备案。

6、关于领导人员双肩挑问题

事业单位领导人员原则上不得同时在两类岗位上任职,因行业特点确需兼任的,聘任到专业技术岗位工作,同时占用职员岗位和专业技术岗位职数。是否可以兼任,主要看以下几点:①看管理岗位是否需要有专业技术背景;②看是否符合专业技术岗位条件;③看是否仍然从事专业技术工作:④看是否完成专业技术职责任务。

7、新老制度岗位聘用过渡的有关问题

已推行人事制度改革的事业单位中未签订过聘用合同的工作人员,以及签订过聘用合同但合同期限已满的工作人员,均应按照事业单位人事制度改革的要求进行重新竞聘或续聘;签订过聘用合同且合同期限(含聘期至退休)未满的,应在核准的相应等级岗位数内明确现聘岗位等级,并按照所明确的岗位等级对原聘用合同中的岗位名称及等级在聘用合同附件中做出相应变更。聘用情况报各级人力资源和社会保障部门核准备案。

8、关于事业单位岗位变更问题

有下列情形之一的,岗位设置方案可按照有关规定申请变更:

1)经机构编制部门批准,事业单位发生分设、合并,须重新进行岗位设置的;

2)经机构编制部门批准,事业单位增减编制数额的;

3)根据业务发展和实际情况,为完成工作任务确需变更岗位设置的。

九、时间安排 

61215日,宣传发动,成立岗位设置和聘用工作领导小组,制定岗位设置方案,上报县教科局、人社局审核审批。

宣传布置(20121-6月上旬),县教育局召开全县动员大会,学习政策,组织发动,培训工作人员。

制定岗位设置方案(20106月中旬),各单位开展调研摸底,认真填写相关调查表,科学制定岗位设置方案,上报县教育局。

61620日,制定岗位聘用方案。各单位根据核准的岗位设置方案,编制岗位说明书,制定岗位竞聘方案,广泛征求教职工的意见和建议,经教职工代表大会或教职工大会通过后。

62178,组织岗位竞聘。按照岗位竞聘实施方案,组织本单位人员竞聘上岗,确定具体工作岗位,明确岗位等级。将拟聘人员名册按规定程序、权限上报审核备案,并填写《岗位聘用人员审核认定表》和《聘任管理手册》。

78月,兑现相应岗位待遇。拟聘人员审核备案后,签订聘用合同,按新聘岗位确定工资待遇,报人社局审批。其工资待遇从聘任后的下月起执行新聘岗位的工资标准。

总结验收。各单位写出书面总结并上报教育局,同时对相关资料归类建档。

十、组织领导 
    1加强组织领导。岗位设置管理是事业单位人事制度的一项重大改革,各事业单位要统一思想,提高认识,加强领导。县教育局成立教育事业单位岗位设置管理实施工作领导小组: 

  长:刘敏学县教科局局长
      副组长:梁  县教科局副局长 

康晓霞县教科局纪检书记

   员:蔡  波、王成双、房丽华、王连成、李冬梅

           

领导小组下设办公室,由梁斌同志任办公室主任,具体事务由人事科负责。

十一、几点要求

1、为做好本次岗位竞聘工作,教科局制定了《教育系统专业技术岗位分级管理竞聘赋分办法》作为指导意见,各单位要经教职工大会讨论通过后方可实施。竞聘工作主要看参聘人员的资历条件和任现职以来的工作表现。竞聘工作要向一线教师、骨干教师、优秀教师和班主任倾斜。

2、各单位在核定的岗位总量和结构比例内,按照单位的岗位设置实施方案,根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则,自主进行岗位聘用工作。专业技术岗位人员聘用工作,按照现行专业技术职务评聘的有关政策规定执行。

3、各单位与受聘人员应当在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用合同,明确受聘岗位职责要求、工作条件、工资福利待遇、岗位纪律、聘用合同变更、解除和终止的条件以及聘用合同期限等方面的内容。聘用合同期限内调整岗位的,应当对聘用合同的相关内容作出相应变更。聘用合同期满前,学校应按国家有关规定和受聘人员的履职情况认真考核,及时作出续聘、岗位调整等决定。

4、各单位要严格把握竞聘人员的参聘资格。参聘人员必须是任职以来至20111130在编在岗工作的人员,不满足上述条件的人员,不能参聘升级。

5、从本次改革开始,不能完成教师岗位职责任务的人员,不得聘用到教师岗位;聘用在教师岗位上的管理人员,必须直接从事部分教学工作。从事其他专业技术工作(如图书、财会、卫生等)的人员,如果不能从事教学工作,应改职到工作对应的专业技术职称系列上去,按照改职的职称系列要求评聘职称。管理人员及工勤技能人员应积极实行一岗多责,提高用人效益。

6、要加强聘后管理工作。本次竞聘升级人员必须要完成聘任岗位要求的相应专业技术工作。对不能完成《岗位说明书》所要求专业技术工作的人员,一经举报查实,取消其升级待遇。

7加强思想政治工作。岗位设置管理工作是事业单位人事制度改革的重要组成部分,关系学校广大教职工的切身利益。学校党政领导班子要坚持以人为本,开展深入细致的思想政治工作。要加大宣传力度,切实提高教职工的思想认识。要充分认识岗位设置管理工作的复杂性和艰巨性。要按照积极、稳妥的方针,统筹协调各方面的利益关系,正确处理遇到的矛盾和问题,确保改革平稳有序进行,维护学校教育教学工作的正常开展。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

伊通满族自治县教育和科学技术局

20111126

 

 

附件一:

 

吉林省各类事业单位专业技术岗位设置

结构比例控制标准

 

序号

单位类别

结构比例(占单位专业技术人员数的百分比)

正高级

副高级

中级

初级

1

中等专业学校

一类:国家、省级重点学校、中等师范学校

0

30

50

20

二类:普通中专

0

25

50

25

三类:成人中专、各级干校

0

20

45

35

2

中学

(含职业中学)

一类:省级重点高中、示范高中、纳入重点高中管理系列的高中;国家和省级重点职业高中;教师进修学校

0

35

50

15

二类:高中、职业高中和完全中学

0

30

45

25

三类:初级中学、初级职业中学

0

20

45

35

3

小学

一类:市(州)直属、区规模较大小学(24个教学班以上)

0

10

60

30

二类:区小学、县(市)规模较大小学(24个教学班以上)

0

5

60

35

三类:县(市)小学和乡镇(区乡镇)中心小学

0

2

60

38

4

幼儿园

一类:省级示范幼儿园

0

3

60

37

二类:市(州)级示范幼儿园

0

2

50

48

三类:其它合格幼儿园

0

0

45

55

 

 

 

 

 

附件二

事业单位管理、工勤人员岗位级别聘用确认表

  

 

   

 

出生年月

 

最后学历

 

所学专业

 

参加工作时间

 

现从事专业

 

管理人员原聘级别

 

批准时间

 

工勤人员原聘等级

 

批准时间

 

拟聘级别(等级)

 

聘用期限

 

 

单位拟聘意见

 

                 单位公章:

负责人:                                     

主管部门意见

部门公章:

经办人章:                                    

组织(人社)部门意见

部门公章:

经办人章:                                   

             

注:1、此表一式二份,本单位、本人档案留存各一份。

附件三:

事业单位专业技术人员岗位级别聘用确认表

   

 

   

 

出生年月

 

最后学历

 

所学专业

 

参加工作时间

 

现从事

专业

 

取得专业技术资格

 

取得专业技术资格

时间及审批部门

 

原聘专业技术岗位

 

批准时间

 

拟聘级别(等级)

 

聘用期限

 

单位拟聘意见:

 

 

负责人:          单位公章:

 

 

                     

主管部门意见:

 

 

经办人章:       部门公章:

 

 

  

                     

人社部门专技科审核意见:

 

聘任日期

 

 

经办人章

 

 

                     

人社部门政务大厅核准意见:

 

 

经办人章:

 

 

                     

             

说明:1、事业单位人员凭此表办理聘任专业技术岗位,自聘任下月起兑现工资及相应待遇

      2、此表一式三份,政务大厅、单位、个人档案各一份

附件四:

退休专业技术人员岗位级别确认表

  

 

   

 

出生年月

 

退休前所聘岗位

 

聘任时间

 

退休时间

 

对应确认岗位级别

 

确认时间

 

单位拟聘意见:

 

 

 

负责人:          单位公章:

 

 

                     

主管部门意见:

 

 

 

经办人章:       部门公章:

 

 

 

                     

人社部门专技科审核意见:

 

 

经办人章

 

 

 

 

 

                     

人社部门政务大厅核准意见:

 

 

经办人章:

 

 

 

                     

             

 

注: 1、办理审核备案需携带退休证、专业技术资格证书。

2、此表一式三份,政务大厅、本单位、本人档案留存各一份。

附件五

伊通满族自治县XX学校岗位设置方案

 

根据伊通满族自治县事业单位岗位设置工作方案要求,结合我单位实际,制定本方案。

一、单位职责

ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ。

二、单位基本情况

1、单位级别和经费渠道

伊通满族自治县XX学校,事业单位,科(股)级建制,财政全额拨款,隶属于县教育和科学技术局。

2、单位人员编制和实有人员情况

编制核定   人,实有  人。

3、单位“三类人员”比例和实有人员情况

管理岗位  %,专业技术岗位占  %,工勤岗位占  %

管理岗位实有 人,专业技术岗位 人,工勤岗位 人。

4、本单位现“三类岗位”人员情况

管理岗位:

领导岗位 人,非领导岗位 人,九级职员 人,十级职员 人。

专业技术岗位:

副高级岗位    个,已聘  人,未聘 人;中级岗位  个,已聘 人,未聘 人;初级岗位  个,已聘 人,未聘 人。

工勤岗位:

高级技师岗位 个,已聘 人,未聘 人;技师岗位 个,已聘 人,未聘 人;高级工岗位 个,已聘 人,未聘 人;中级工岗位  个,已聘 人,未聘 人;初级工 人;普工 人。

5、本单位拟设岗位类别、级别、比例和最高岗位等级

管理岗位:

领导岗位 个,非领导岗位 个,九级职员 个,十级职员 个。

专业技术岗位:

正高级岗位   个,(三级  个、四级  个),副高级岗位   个(五级   个、六级   个、七级  个),中级岗位     (八级   个、九级   个、十级   个),初级岗位      (十一级  个、十二级   个、十三级   个)。

工勤岗位:

高级技师 人,拟聘 人;技师 人,拟聘 人;高级工 人,拟聘 人;中级工 人,拟聘 人;初级工 人;普工 人。

三、本单位岗位设置需要特殊说明的问题及相关处理意见。

ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ。

 

  

教育系统专业技术岗位分级管理

竞 聘 赋 分 办 法

 

一、基本素质(资历条件)赋分

基本素质包括教龄、学历、任职年限,具体赋分办法如下:

1、教龄每满一年赋0.6分,半年减半

2、本科、专科、中师学历(含专业合格证)分别赋4分、3分、2分。

3、专业技术职务任职每满一年赋0.8分,半年减半。

以上各项赋分截止时间为2011年11月30日。

、“一评三考”(工作表现)赋分

“一评三考”:师德评价、专业素质考试、教学过程考核、教学实绩考核。使用近三年(08-09学年度、09-10学年度、10-11学年度)“一评三考”成绩。计算方法是:近三年“一评三考”平均得分(百分制)×60%。校级领导采取测评名次赋分法:由教职工(参与竞聘的人员和其直系亲属回避)为竞聘人员打出排名次序(名次范围为本单位参加“一评三考”的人数区间内),求出平均名次,将同名次教师的“一评三考”成绩赋给该领导。回校工作的乡镇成教法制干部的赋分办法:由学校教职工给竞聘人员打出名次,求出平均名次,比照校级领导的赋分方法进行赋分;回校参加“一评三考”打分排序以后,和教师采用同样方法赋分。新调入人员的赋分采取百分位赋分的办法进行赋分,具体是:算出其在原单位的名次在总体人员中的百分位次(名次/参评人数*100%),将现单位同百分位次教师的“一评三考成绩赋给该教师;调入未核编人员回原单位竞聘,其在现单位的“一评三考”成绩按上述办法转回原单位。

 三、民主测评赋分

1对竞聘人的民主测评由聘委会负责组织;每个竞聘人测评结果满分为5分。

2民主测评在全体教职工中进行。

3采取背对背划票打分的测评办法。

4测评内容主要是德、能、勤、绩、廉五个方面。

5对每个竞聘对象要分别计票和计算得分。得分为测评全部有效票之平均分。

四、独立加、减分项目

 1学校可根据本校工作任务重点、难点情况,设置一项不在上述范围内、不超过1分的加分项。

2教职工的出勤情况是学校要解决的重难点问题,属需要强化的赋分项目;学校可根据本校情况,对这项设置不超过2分的减分项。

3近三年内,因有“三乱”问题,经学校或教育行政部门查实的,取消本次升级资格。

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