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房局长在国测培训会上的讲话及张主任主持稿
发布时间:2018/5/7
在2018年国家质量监测培训会上的讲话 政府教育督导室专职督学 房丽华 (2018年5月4日) 各位校长、各位老师: 今天的会议是经局党组会研究同意后召开的,是一次非常重要的会议,也是一次特别的专项会议暨国家质量监测,任务就是要了解政策、熟悉规则、掌握方法、严谨操作、严格自律,达到思想一致、团结一致、目标一致、行动一致,圆满完成校本县的各项监测任务。 刚刚,来自满族高级中学的原副书记、现任督学毛常洺,进行《监测流程与规范》的专业培训;进修学校信息员刘丽、体育教研员汪慧对数据采集上报、体育测试等方面进行培训,他们的培训讲得非常详细,非常具体,希望大家回去后认真整理,涉及到的相关人员做好二次培训,做到项项有人管、项项有落实,保质保量完成此项工作。 下面,就做好这项工作,我再强调几点: 一、政府教育督导室的责任担当及监测的重大意义 政府教育督导机构的工作职责是督政、督学、评估监测。从加强教育督导工作来说,《义务教育法》第8条明确规定:人民政府教育督导机构对义务教育的教育教学质量状况进行督导。开展基础教育质量监测,这是各级政府教育督导机构的任务和责任,也是强化监督、提升能力的需要,此次监测自上而上都是由督导部门牵头,我们县级政府督导室责无旁贷,这是职责所在,也是使命所在。 2015年4月,国家义务教育质量监测制度正式确立,国家监测也被列为各级教育行政部门每年的常规工作之一。今年已经是监测实施的第四个年头了,也是第二轮监测的起始之年,从国家到省、市都非常重视,列入了2018年省、市和督导工作要点,下发了专项文件,省里召开了专项培训会议。通过随机抽样,我们伊通满族自治县( 四平市铁西区)被教育部基础教育质量监测中心抽取为样本县参与本次国家监测,有24所学校,包括中心校9所、村小7所、初中8所,涉及到中心校级以上学校20所。成为校本校参与此次监测。我们抽到的每所学校无论是校长、老师还是学生责无旁贷,必须无条件完成。 通过监测,国家可以全面收集数据,进行深度分析,查找问题症结,做出科学研判,然后有针对性地采取解决的办法。还要通过质量监测,为政府评价学校教育质量提供一个科学的标准,切实改变单纯以成绩和升学率为标准评价学校的做法,进一步推动素质教育的有效实施。以全面、及时地获取准确的数据和信息,对整体的教育质量作出判断,对未来的变化趋势作出预测,对政策和执行进行调整,推动义务教育的科学发展。 通过监测,教育督导机构可以充分利用质量监测提供的数据信息,更加客观、全面地了解学校教育教学质量状况,进一步提高有效性和针对性,更好地发挥监督、监控、监管的作用。同时把督导评估结果和质量监测结果结合起来,发布督导报告,让全社会了解基础教育质量的真实状况,引导政府、学校和社会树立正确的教育质量观念,营造支持教育改革发展、有利于学生健康成长的良好氛围。 二、质量监测工作需要关注的细节问题 1.监测的学科与内容、监测对象问题。 一是四年、八年30名学生是国家随机抽测,在5月24日考试当天拆封密签,要保证考生本人参加考试,没有极特殊情况,任何学生不能缺席,不能出现替考现象,更不能出现任何雷同试卷,保证考试干净、考试成绩真实,考试过程符合相关规定。如出现病假 的学生要有县级以上医院出据的证明,按缺考处理,做好考试记录,绝不允许无故不参加考试、拒绝考试。 所有学生要进行答题卡填涂与往返跑训练,调整测试当天的教学安排。 二是涉及考试学科数学(6种题本)和体育,要在短时间内抓紧训练,抓紧提升成绩,不能等靠,不能懈怠,要体现县级最好的学业成绩和身体健康监测成绩。 三是所有校本校的校长和老师,要在5月11日前进行网上训练,既要明确答题方向、考虑全面仔细,又要精雕细刻、言之有物,绝不能胡乱答题、不负责任;既要做到熟悉答题流程,熟练操作使用,又要精细准确、客观实际。 2.体育监测器材设施配备问题(身高体重、肺活量、握力、立定跳远、50米跑测试仪和15米折返跑)。此次监测使用的器材必须按照国家规定的标准,没有的必须自行购置。并且要做到随时检测,发现有故障、破损的必须及时修复和更换,不能将就、对付,确保在考试过程中学生使用安全、设备万无一失。 3. 7所村小学监测问题。7所村小,道路必须畅通,网络必须达到安全。现在,各校回去后,要及时踏查路线,如有交通障碍能够自行解决的,要联系村部和乡镇政府马上解决,绝不能因为通行问题阻碍考试;另外,学校网络必须畅通,村小老师要加紧训练。 4. 监测工具的接收、保管和回收问题。教育部已将监测工具申请为国家机密级保密材料,各校要按照监测工具保密的各项要求,在工作中严格执行。 5.工具封装及回邮问题(详见通知精神)。 6.了解应急事件处置机制、应急事件分级描述及处置办法,做好本校的应急预案。常规怎么处置?紧急情况怎么处置?应急事件划分为三级,怎么实行分级处置,都要学习好,使用好,一旦发生加快解决,不出现任何负面影响,争取零事故。 7.后勤保障问题。要与用电部门、电信部门沟通联系,在考试前后保障电力畅通、网络畅通。 设置现场办公室(保密室、数学监测室等)、测试场地(室内、室外)和公示栏,调试好计算机和网络,摆放好文具物品。 8.认真学习研读《吉林省国家监测实施组织工作手册》、《现场操作手册》。尤其是现场测试工作人员及其主要职责,哪些是主监测员做的?哪些是本校教师做的?还需要准备医护人员、安保人员、保密人员和信息员,这些人员一个都不能少。样本校要对涉考人员进行专项培训,局里不再统一组织。 每位参与人员要反复研读,弄通弄懂,不要一知半解,要熟悉所有过程。各校要认真学习国家基础教育质量监测工作的实施办法,充分了解监测工作的程序要求和操作规范,严格按照规定的程序进行操作,确保提供的信息真实、可靠。 三、监测工作的具体要求 教育质量监测工作政策性很强、工作量很大、涉及面很宽,是体现国家宏观管理职能的行政行为,也是提高督导评估科学性和有效性的重要手段。此次监测考试等同于高考,来不得半点懈怠。组织开展这次监测,是局今年的一项重中之重的工作,希望各校和相关人员要认真负起责任,精心谋划,扎实推进。 1.强化领导,明确职责。为了加强这项工作,我县成立了基础教育质量监测领导组织,主任由政府副县长张亚冰担任,副主任由我和蔡书记担任。督导室作为这项工作的牵头科室,对监测工作进行统筹和指导,监察室、基教科、体卫艺作为责任科室和各样本校共同完成此项工作。 各样本校要成立义务教育质量监测工作领导小组,加强统筹协调,进一步完善工作制度,健全领导小组集体决策和监督机制,保证监测工作领导有力、组织有序。5月20日前各样本校做好准备工作,县政府督导室将深入到各校进行检查指导。 2.强化沟通,协调配合。基础教育质量监测是一项系统工程,环节多,任务重,涉及上下左右,方方面面,要做到多方参与,分工负责,共同推进。要按照教育部的统一部署,按照每一个阶段的要求,做好本职工作,在人员培训、信息收集、数据分析等方面发挥各自的作用,形成畅通的工作渠道,建立有效的工作机制。 督导室要主动承担工作,牵头做好组织实施,把它作为做好教育督导的一个重要手段,抓住、抓实、抓出成效。同时要用好数据分析,注意发挥好监测结果的作用。 3.强化组织,规范操作。严密的程序、规范的操作是实施基础教育质量监测工作的基本要求,也是确保监测结果有效、科学的关键。今天召开培训会,是为了提高操作实施的能力。在执行过程中,一定要严格、规范地操作实施。一要明确落实到人,是谁做,做什么;二要明确落实到事,怎么做,做成什么样;三要明确时间节点,具体到什么时候做,什么时候做完。各校要按照局里的样式做此次考试的工作手册,要认真、详实,具体到人、到事,真正做到责任清晰、落实到位。 4.强化引导,营造氛围。这次监测是国家行为,各校要充分了解基础教育质量监测的性质,深刻把握监测的目的,整体工作要按照高考标准操作执行。参加测试的各校只是其中一个样本,是宏观数据中的一个部分,并不是对某所学校、某个学生进行具体评价。另外一般考试是要选拔,要分数,监测则是要数据,要样本,目的、要求也不一样。质量监测是通过抽样全面了解基础教育质量整体状况,为教育决策提供依据,而不根据测试结果对具体学校、学生进行评比、排名,大家要掌握好这个区别,深刻领会,做好宣传,让社会和有关部门了解质量监测的目的及意义,做到让学校明白、家长理解,消除顾虑,营造支持基础教育质量监测的良加强队伍管理。 5.强化队伍,实施强有力地监督检查。局里将认真遴选责任心强、经验丰富、品行端正的督学和工作人员参与监测工作。要加强对参与监测人员的培训指导,加强对校本校和现场工作的监管,指导督促参测学校严格按照操作程序组织开展工作。各校必须选派政治过硬、业务精湛的领导和优秀教师参与测试,要搞好培训辅导工作。责任督学将要与主监测员和各校领导密切配合好,认真按要求去做。 局纪检监察室将全程参与此次监测工作,测试前后和测试中,将加强巡视指导,及时处理突发事件和投诉举报,对于失职渎职、督查不力、徇私舞弊事件,要按规定严肃处理并层层追究相关人员的责任。 希望大家认真学习领会,把各个环节和具体要求弄懂弄通。我们齐心协力,共同努力,力争把国测工作做得更科学、更规范、更精细、更有效,确保监测任务顺利圆满完成。 各位领导、各位老师,大家下午好: 按照国务院教育督导委员会工作安排,今年我县代表吉林省承担国家义务教育质量任务(吉林共八家),为了保证“国测”工作的顺利进行,教育局党组决定召开这次由相关人员参加的“国测”工作业务培训会,为了保证会议质量,现在宣布两条会议纪律:一.关闭手机或将手机放在振动位置,但不许接电话,二.本次培训会大约九十分钟,会议分为两部分:一部分是由相关人员做业务培训;二是由房局长对这次“国测”工作做指示,要求做好记录,中途不得走动。下面进行第一部分业务培训,依次是负责具体业务的毛常洺督学、负责信息录入的进修学校刘丽老师,负责体育监测的进修体育教研员汪慧老师,现在依次上台培训。 今天的会议非常重要,方才相关同志就具体业务进行了培训,房局长讲了三点意见,对“国测”工作提出了具体要求,据省领导讲我们这次“国测”每小题的研发费大约三万元,成本之高,难以想象,涉及面广,覆盖全国。“国测”支出都是以亿元为单位,因此必须高度重视,要站在讲政治的高度来对待这项工作,严格遵守工作时间,严格履行操作程序,伊通的目标是零事故,《统计法》第七条规定:“国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象,必须依照本法和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料”。。 大家应当值得认识的一点是:未来义务教育必须向优质均衡发展,前提是必须参加过“国测”,切成绩优良,2018年4月4日,市政府召开了“四平市人民政府教育督导委员会成立暨2018年教育督导工作会议”,确定我县率先进行义务教育优质均衡创建尝试,因此,我们要高标准对待这项工作,从我们的准备工作中,你们就可以感受到这次“国测”的重要性和严肃性。 所有工作中涉及的标牌督导室都已准备好。下面我简单讲一下要求……今后各校上报各种材料文件数据时,一定要按照要求上报,比方说文档格式的性质和注意事项,同时强调几点注意:1.注意多点上报;2.统一安装《公示栏》(高60cm×90cm);3.学校按规格张贴《测评座号》(高6.5cm×9cm,A4纸每张8个,参照《手册》中模板样式)。 5月22日开始省视导员逐校检查验收准备工作。各校要在卫生、绿化(办公室尽量有盆花)等方面有所突破,做到窗明几净、物见本色,校园文化要及时更新并有新意、有特色,特别是村小要投入一点资金改变一下办学环境和办学条件。 这次下发的《工作手册》不得折叠不得涂抹,工作手册电子版会后上传的“国测”微信群,以备用,各校要有选择地自行下载相关的工作程序内容。 同志们,这次国策培训会恰逢正风肃纪的关键时期,政治嗅觉要敏感,不能犯低级错误。上级怎么要求的就怎么做,比方说手机一定要放在保密室的保险柜里,那就按要求办,试卷不得不得拍照不得外传不得截留,这是硬要求,大家一定要遵照执行,预祝本次“国测”圆满收关,祝各位返程愉快,谢谢大家!
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