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张金山同志在2020年教育局 工作会议上的讲话
发布时间:2020/6/23
伊通满族自治县教育局文件 伊教通字〔2020〕12号 关于印发《张金山同志在2020年教育局 工作会议上的讲话》的通知 各中小学、县直教育系统各单位: 2020年6月6日,教育局在县实验中学校召开了2020年教育局工作会议,现将《张金山同志在2020年教育局工作会议上的讲话》印发给你们,请各学校认真学习传达讲话精神,结合实际安排好全年教育教学工作。 伊通满族自治县教育局 2020年6月6日 不忘初心 开拓奋进 全面推动新时代伊通教育高质量发展 张金山 (2020年6月6日) 同志们: 今年我们经历了百年不遇的特殊时期,全球爆发了严重的新冠肺炎疫情,牵动了全世界的神经。在严峻的疫情防控形势面前,习近平总书记亲自指挥,亲自部署,全国上下,团结一心,众志成城,筑起了一道震撼人心的生命健康防线。全国人民和时间赛跑,和疫情搏斗,再次向全世界展示了中国共产党的坚强领导和中华民族的英勇不屈,展现了社会主义制度的优越性。在县委县政府的统筹安排部署下,伊通的疫情防控工作举措坚决,落实到位,在严防严守中保得全县平安。特别是危情时刻,我们教育战线上的广大干部教师都能够挺身而出,迎难而上,为国分忧,让人感动。现在,疫情得到基本控制,一切工作都要回到正轨,我们要更加珍惜平凡的生活。 今天,我们召开2020年教育局工作会议,主要任务是认真总结回顾2019年全县教育工作,分享成功的喜悦;正视问题和不足,查找存在的差距;精心布局,科学决策,谋划好2020年全县教育工作,全面推动新时代伊通教育高质量发展。下面,我讲三点意见。 一、回望2019年,在落实中勇创辉煌 2019年,伊通教育在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下,在县委、县政府的全力支持和亲切关怀下,在市教育局的正确指导下,把准办人民满意教育的目标,调正教育高质量发展的航向,鼎故革新,奋发有为,攻坚克难,锐意进取,持续推进伊通教育事业健康优质协调快速发展,各项工作捷报频传,硕果累累。 (一)“实”字当头抓党建,党的领导更加坚强 1.党的建设成绩斐然。坚持党的全面领导,成立了县委教育工作领导小组和教育党工委,进一步健全了党建工作的领导体制和工作机制。全县所有公办学校实现了党组织书记、校长“一肩挑”,有30所学校增加了党务副书记职务,所有学校都增设了党建办公室,完成了各党支部换届选举工作,举办了《中国共产党支部工作条例(试行)》知识竞赛、专职党务工作者的专题培训,深入推进基层党组织“强基领航”行动,深化了党建与教学、德育和学校管理的融合机制。省教育党工委调研组到伊通检查,对教育的党建工作、“三早教育”给予高度评价。 2.主题教育卓有成效。认真开展了全县教育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,县教育党工委统筹安排、科学合理部署各项措施和工作任务,扎实有效开展各项活动,切实保障活动质量。得到省委组织部调研组、市委第四指导组和县委第二指导组的高度认可。 3.廉政建设持续推进。以“两学一做”专题教育为契机,推动全面从严治党要求落地生根。全面落实“两个责任”,坚持“一岗双责”,深入开展廉政文化建设。加大执纪监督力度,全年共查处违规补课办班3起,处分校长、教师5人。积极做好信访维稳工作,及时化解矛盾纠纷,96%以上的学校实现了零上访的目标。 4.精准脱贫稳步实施。一是人力上鼎力支持。按照县委要求下派扶贫干部并加强管理,共派出第一书记10人,驻村队员6人。二是政策上落实到位。落实各项资助和减免政策,积极发放大学生入学贷款,贯彻实施建档立卡学生“四免”政策。三是包保上竭尽全力。包保建档立卡贫困学生,关心学业,关爱生活,关注成长;包保贫困户,在缴纳新农合、讲解扶贫政策、入户走访慰问等方面不惜财力、物力、人力,表现出一种“舍小我顾大我”的奉献精神,也释放出对贫困户的浓浓爱心。 (二)“实”字当头抓管理,教育管理更加科学 1.干部管理切实加强。通过调整各学校的领导班子,不断加强干部队伍建设,学校领导班子得到优化。完成了全县中小学校、幼儿园中层干部重新竞聘上岗工作,新聘任344名中层干部全部上岗。1月5日、6日召开了全县校(园)长述职述责述廉和民主测评工作会议。 2.教学管理不断深化。强化教学常规管理,纵深推进“三段四横五纵”的教学管理模式,开展了全县教学领导管理能力测试。加强关键时间节点的教学管理工作,对期初备课、日常管理、期末考试等关键环节进行随机检查,对期末考试试题质量进行跟踪调研。加强学籍管理,做好新生建籍和学籍异动常态管理工作。 3.督导评估科学开展。认真研制《开学专项督导评估指标体系》,对全县各级各类学校开学工作进行了督导检查,对50余所村小和民办幼儿园进行了常规性督导检查。开展了年终综合考评督导检查,下发了《督导意见书》63份,推动了学校可持续发展。责任督学挂牌督导示范县创建工作进展顺利。 4.依法治教有力实施。在系统内大力加强国家政策及法律法规学习,开展形式多样的法治宣传教育活动。极大提高了广大干部教师的法制观念和法制意识,有效地增强了自我防范意识。 5.后勤管理日趋规范。强化后勤基础设施的建设与管理,加强校园美化绿化工作,全年绿化面积达到30000平方米,为师生提供了良好的教学环境和后勤保障。强化食堂宿舍管理,全年不定期检查学校食堂52家,学生宿舍24家,有效预防了食品安全事故发生。 6.财务管理严谨细致。认真做好财务预算、决算和审核记账工作,健全了中小学财务制度,财务收支规范运行,提高了资金使用效益。完成了固定资产核查工作。 (三)“实”字当头抓改革,教改步伐更加坚实 1.积极实施中招改革。深入落实上级教育行政部门的中招改革文件精神,召开全县初中校长专题会议,传达解读中招改革文件精神,把握改革实时动态和精神实质,切实加强初中体育、地理、生物等学科的教学工作,深入推进学生综合素质评价改革。 2.同步推进高中改革。积极应对高中课程改革和新高考制度改革,认真学习国务院关于推进高中育人模式改革的文件精神,在硬件建设、师资储备、改革探索等方面走在全市前列,2019年,四平市新课程新高考推进会暨普通高中多样化办学展示活动现场会在满族高中召开,与会人员对我县高中多样化办学探索取得的成绩高度认可。 3.顺利实施机构改革。按照县委要求,扎实推进局机关的机构改革工作,根据县编委所制定的“三定”方案,按照增减科室职数,实行全系统股级干部民主推荐、局班子推荐的办法,产生各科室负责人,做到了公平、公正、公开。 (四)“实”字当头抓质量,教育发展更加优化 1.五育并举全面育人。一是德育以活动为载体。认真贯彻落实中小学生德育工作指南精神,深入开展社会主义核心价值体系教育,不断增强德育工作的主动性、实效性。扎实做好“我的中国梦”“礼让斑马线 文明伴我行”等主题教育实践活动,扎实开展系列读书活动和中华优秀传统文化经典诵读活动。在全市“与梦同行”主题教育读书活动和家庭读书会推广活动,共有25名师生在市里获奖。二是智育以能力为目标。以课堂为主阵地,努力打造高效课堂,全面培育学生的学科核心素养,积极开展汉字听写暨学长生竞赛、非毕业年级质量监测、毕业年级质量验收。加强对实验类课程的教学监管,提高学生的动手操作能力。三是体育以技能为统领。深入落实中小学生体育教学工作,成功举办了全县中小学生田径测验赛,开展了两操及大课间活动展评工作。积极创建体育特色校园,2019年创建国家级篮球特色学校4所、国家级足球特色幼儿园4所,国家级冰雪特色校1所、省级冰雪特色学校3所。参加四平市第四届中小学生校园足球联赛,获得了三个冠军、三个季军。四是美育以熏陶为渠道。举办了第35个教师节庆祝大会和全县第七届中小学生艺术节,伊通电视台全程直播,节目受到全县各界人士的一致好评。积极参与全县春节团拜会、颁金节等多项演出。教育局被吉林省教育厅评为第六届中小学生艺术展演优秀组织单位,4所学校被省教育厅批准为吉林省首批美育特色学校。五是劳动教育以实践为途径。认真落实习总书记关于加强中小学生劳动教育的重要论述和教育部要求,大力加强对学生的劳动教育,掌握劳动技能,学会尊重劳动、热爱劳动。 2.各类教育健康发展。学前教育重普惠。一是强化科学保教质量。加强园际交流,开展园长考察学习、幼儿教师跟岗培训;召开了全县幼儿园主题研培会、教师教材培训会,完成对24所幼儿园保教质量评估工作。二是规范发展民办园。新审批2家民办幼儿园,全县民办有证幼儿园共计35家,其中普惠幼儿园占33家。三是提前完成三期学前教育行动计划目标任务。学前三年毛入园率超过90%,普惠性幼儿园占比超过90%,公办幼儿园在园幼儿数超过全县幼儿总数50%,提前完成了到2020年实现“985”的任务指标。义务教育重均衡。一是均衡水平有新提高。学校城乡之间、校际之间,在办学条件、师资队伍等方面的差距越来越小。省委改革办调研我县统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展情况,给予高度评价和认可。参加四平市义务教育发展成果巡展,获得市政府、市教育局领导和兄弟市县区教育同仁的一致好评。二是减负工作有新进展。严格执行《四平市关于进一步落实中小学生减负措施实施方案》文件要求,加强课程建设,提高课堂教学效益,加快作业改革步伐,切实减轻学生课业负担。三是控辍工作有新成效。联合县七部门制定下发了《伊通满族自治县义务教育控辍保学工作实施方案》,建立了全县控辍保学工作台账,2019年全县义务教育段巩固率得到了提高。四是教育质量有新提升。小学全科合格率大幅提高,校际差异明显缩小;初中毕业年级学业水平考试成绩提高幅度较大,重点高中指标生录取线提高到505分,二中、三中录取线上涨近100分,学生学业水平两极分化程度有所降低。高中教育重优质。形成了高中精品教育和多样化发展齐头并进的良好发展格局。2019年高考,全县600分以上62人,进入重点本科录取线274人,进入普通本科录取线1455人,体育艺术考生进入本科线近180人。一般高中多样化办学探索成果显著,举办了高中校际联盟暨多样化办学展示活动。职业教育重融通。职教中心增添了喷漆、钣金等实训实习设备,积极融入多元化办学,完成了数字化校园建设。职高转段率和对口升学率均达到100%,毕业生就业率超过95%。2019年,职教中心招生达到了525人,长班生达到1242人,创历史最高。成人教育培训力度加大,分期培训农民工、下岗职工、贫困劳动力人口1750人次。特殊教育重融合。联合六部门制定并下发了《伊通满族自治县第二期特殊教育提升计划实施方案》,开展了第29个“助残日”活动;参加全市特殊教育教师教育教学和康复技能大赛,获得4个一等奖、1个二等奖,特殊教育学校获优秀组织奖。2019年,全县残疾儿童少年入学率达到96.24%。民族教育重特色。开展民族教育培训工作,加强民族学校校园文化建设。丰富民族教育活动,举办了“满风流韵”满族特色文体活动展示。全市举办民族教育风采展示活动总结表彰大会,我县共获奖16项。民办教育重规范。加强对两所民办学校的监管,开展教学常规管理检查和督导评估。规范审批、整治民办教育机构,开展了对小区楼内课后班和民办幼儿园的专项整治行动。校外教育重创新。丰富校外教育活动形式,拓宽学习渠道,注重特长培养,青少年活动中心全年共开设18个专业近60个班次,年参与培训学员近5万人次。各校充分发挥乡村少年宫的作用,开展了品类丰富的校外教育活动,促进了青少年健康成长。 (五)“实”字当头抓师资,队伍建设更加强化 1.师德师风肃正有力。深入推进“立师德 正行风”活动。一是规范从教行为,坚决禁止教师违规“乱办班、乱补课、乱订学习资料”的不良行为,树立廉洁从教意识,坚决禁止教师节日期间收受、索要家长礼品、礼金行为。二是树立榜样传递正能量。2019年,全县教师队伍有1人被评为全国优秀教师;5人被评为省级优秀教师、先进教育工作者和“吉林好人·最美教师暨黄大年式好老师”,重新考核认定省级骨干教师2人;111人被评为全县先进教师、优秀教育工作者和“伊通好人”。 2.教师补充机制创新。2019年,通过招聘特岗教师、面向高校校园招聘教师、接收公费师范生、录用“三支一扶”教师等渠道,共补充教师315人,极大解决了我县师资紧缺、教师专业结构和学科结构不合理的问题。 3.教师培养形式丰富。一是充分发挥教师进修学校业务职能。认真组织落实“国培计划”和“省培计划”,开展全学科教学指导,召开各学段多学科的主题研培会,加快县域优质教育资源库建设步伐。二是大力开展校际联盟活动。全年共开展幼儿园、中小学校际联盟活动近30次,有力提高了教学研培的参与性和针对性。三是牢固依托校本教研主阵地,加强加快教师专业成长步伐。加强网络教研,积极开展信息技术2.0培训,促进学科教学与信息技术高度融合。 4.教育科研步履坚实。组织申报吉林省教育学会“十三五”规划课题立项11个;有序推进175个各级各类科研课题的研究工作;组织了77项各级各类课题结题;组织参加四平市第九届教育科研优秀成果评选工作,获得一等奖6人,二等奖1人。 5.教师评价科学有效。各校积极修订完善“一评三考”考核内容,加强了“一评三考”过程管理,确保结果准确、客观、公正,提高了考核工作透明度和公信力。 (六)“实”字当头抓稳定,教育安全更加坚实 积极开展主题安全教育,提高师生安全防范意识。加强安全消防演练,增强安全自救本领。发挥行政监管作用,完善安防设施,加大安全检查力度,排除安全隐患。强化综合治理,营造安全环境。加强校车管理,确保交通安全。杜绝校园欺凌和校园暴力案件的发生。 (七)“实”字当头抓保障,办学条件更加改善 1.加强校园校舍维护。改扩建幼儿园校舍15所,改造义务教育学校47所,面积35110平方米,完成了第三中学教学楼,实验小学、实验中学操场工程建设任务,使义务教育办学条件进一步得到提升。 2.完善教学设施设备。不断完善教学设施设备仪器的品类和数量,提高使用效率,更好地服务于教育教学。加强设备仪器管理,在大孤山中心校举办全县义务教育学校实验室仪器设备药品库存清查工作现场会。 3.信息化建设日臻成熟。加快“三通两平台”建设步伐,充分利用伊通教育教研网开展教育教学和政务公开活动。完成涉密软件、涉密计算机排查工作,积极做好信息报送和教育简报的发行工作。 (八)“实”字当头抓民生,服务能力更加凸显 1.提高政务服务质量。全面落实“只跑一次”政务改革,推行“互联网+政务服务”,建设线上线下一体化平台。行政审批事项在政务大厅即可受理,解决了“多进门”问题,不断提高行政审批的工作效率。 2.招生考试公正透明。坚持依法管考、精细组考、公平促考、服务保考、从严治考,平稳、安全、圆满地完成了全年各类考试工作,实现了“零事故、零差错”目标。依据县城实际,科学制定招生政策,在县城小学首次采用电脑随机派位方式招生,进一步促进了教育公平。 3.课后服务运行良好。2019年,全县各级各类学校和幼儿园积极开展课后服务活动,有效破解学生课后无人看管现象,做到了服务周全,账目清楚,家长认可。 4.语言文字工作助力发展。大力开展“第22届推普周”活动;广泛开展经典诵读、汉字听写大赛等形式多样的语言文字活动;创建了6所“市级语言文字规范化建设示范校”。 “千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金”。盘点2019年,我们在奋斗中坚守初心,我们在奋斗中践行使命,我们在奋斗中争创一流。让我们再次分享2019年教育发展的十大成果: 一是县委县政府出台了《关于进一步推进教育高质量发展的实施意见》,全面保障了教育优先发展的战略地位。 二是经县委研究决定,成立了教育党工委,增设了学校领导职数及内设机构,推进了党的工作全覆盖。 三是首次实行校园招聘教师,极大提高了人才储备质量。 四是成功举办庆祝第35个教师节庆祝大会,县委、县政府给予先进教师和优秀教育工作者每人1000元奖金,奖励教学工作先进个人每人500元。 五是2019年高考在高分率、重本进线率、体艺上线率上,创历史新高,全市高中现场会在伊通召开。 六是县政府为教育系统广大干部教师健康体检变成现实。 七是全力整治规范民办教育机构,县委县政府重视程度高,要求标准规范严格,小区配套幼儿园建设有新突破,纳入国务院重点管理检查项目。 八是顺利通过国家级职业教育与成人教育示范县评估验收。 九是顺利通过省政府督导室对我县教育工作“三项督导”评估检查;在四平市对县政府绩效考核中,教育被列为免检单位,直接评为优秀等级。 十是财政部门兑现少数民族学校公用经费提标补助政策,我县24所民族学校受益,为薄弱校条件改善奠定基础。 成绩的取得,要感谢县委、县政府及市教育局的全力支持,要感谢相关部门的积极配合,更要感谢全县广大教职员工的无私奉献。耀眼的成绩背后,凝聚的是教育发展的强大合力,展示的是广大干部教师的执着追求,彰显的是全体教育人的使命担当。在此,我代表局党组对全县广大干部教师表示诚挚的谢意! 二、审视2019年,在前行中直面问题 我县教育事业已经驶入发展的快速路,总体运行良好,同时,我们也必须清醒地认识到,我县教育发展还面临着许多问题和矛盾,瓦解着发展凝聚力,分散着发展注意力,制约着发展提升力。具体表现为: 一是党建工作有待巩固。部分学校重业务、轻党建,“三会一课”开展不够规范、主题教育开展不够扎实,党建工作各项制度还不够完善。民办学校和幼儿园党组织相对薄弱。 二是资源配置有待优化。城乡教育资源分布不均,部分农村学校尤其是村级小学条件简陋;教师年龄结构、学科结构不尽合理,部分专业教师和幼儿园师资缺口问题比较突出。 三是队伍建设有待加强。部分校长学习不足、业务不精、思路不清、内涵不够,面对新形势、新常态、新要求只是应付表面,缺少新思路、新方法、新作为;部分教师存在职业倦怠,教师管理缺少方法和措施,也存在保育员和保安管理不到位的问题;教师违规办班、补课现象时有发生,严重损害了教师队伍整体形象。 四是教育质量有待提升。农村部分幼儿园办园水平不高,义务教育校际差异较大,2018年全国教育质量监测数据分析显示,我县小学四年级、初中八年级数学学科量尺分数和学生能力水平均有待于进一步提高。初中学校控辍保学工作形势依然严峻。高中教育质量尤其是高中生学业水平考试通过率有待提高。职业教育要增强优质、特色专业支撑,招生压力依然很大。 五是学校管理有待改进。个别学校的办学章程不符合校情,校园文化建设成了面子工程,不符合实际;部分学校制度执行落实不够;部分学校课程管理不规范,环境管理不达标;个别学校教学实验设备基本不用,教研活动流于形式;校园安全仍有隐患;学校内涵发展更有待深化。 三、展望2020年,在实干中铺展梦想 2020年,是打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜之年;是教育“十三五”规划的结出硕果之年;是深化教育领域综合改革的关键一年。全县教育事业发展的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记关于教育的重要论述和国家、省市教育工作会议精神,按照县委县政府的安排部署,牢牢锁定高质量发展目标,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,深化教育综合改革,加强师德师风建设,完善教育治理体制机制,努力办好人民满意的教育,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,为“四个伊通”建设和建成小康社会贡献力量。 (一)保持思想定力,引领高质量发展 1.强化党建引领功能。一是充分发挥党的政治核心作用,将党建工作融入学校工作全过程,与教育教学业务紧密结合、相互促进。二是健全党组织工作制度。要坚持民主集中制,健全议事决策机制和沟通协调机制,健全党建工作考评机制。三是严明党的政治纪律和政治规矩。学校领导要严守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线,廉洁从教、廉洁用权。四是加强党建活动建设。要深入推进“不忘初心,牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化、制度化。要充分利用“学习强国”“新时代e支部”等学习平台做好党员学习教育管理工作,调动和发挥党员的先锋模范作用。 2.强化意识形态建设。要把学校作为精神文明和意识形态建设主阵地,把社会主义核心价值观融入教育教学全过程。扎实开展好志愿服务活动,切实抓好“三早”育苗工程,形成“爱党”“信党”“护党”氛围。夯实、顶起“两个责任”,明确“一岗双责”,层层签定安全责任书,建立起有效防范的管理体制和工作机制。 (二)增强内生动力,带动高质量发展 1.团结拼搏,克难攻坚 一要坚决打赢疫情防控战争。师生重返校园后,学校作为疫情防控重要阵地,将面临更大挑战。各校要切实提高政治站位,增强责任意识和全局观念,做到令行禁止。一是实行疫情防控常态化管理。首先,是管好自己的人。各校要严格师生管理,执行严格的签到制、请假制、隔离制,包括双休日;严格师生家庭成员管理,做到精准排查28天行程信息,依法签定承诺书,强化在县域外工作和从事客货车运输的师生家庭成员的管控。其次,是看好自己的门。各校要实行校园封闭管理,校外人员一律不得进入校园,门卫人员要依法履行工作职责。决不能让疫情进校园,决不能让疫情伤害师生。二是稳住人心。要加强师生思想引导、心理疏导和学习生活指导,坚定广大师生打赢疫情防控这场战争的信心和决心。三是层层压实责任。教育系统广大干部教师特别是领导干部要做好防控的各项工作,做到守土有责、守土担责、守土尽责,坚决杜绝瞒报、漏报、假报的现象发生,把投身防控疫情第一线作为守初心、担使命的试金石和磨刀石,树立先锋模范作用。 二要坚决完成精准脱贫任务。全面落实各类教育资助政策,进一步落实我县教育“四免”政策,确保建档立卡学生无辍学现象;加强精准脱贫下派干部管理,全力做好脱贫攻坚工作。包保干部要尽心竭力做好包保工作,做到感情上有温度,措施上有力度,效果上有信度,确保2020年底前,包保贫困户应脱尽脱,不落一户。 三要坚决实现控辍保学目标。各学校尤其是初中,要充分认识控辍保学工作的时代意义,形成长效机制,把控辍保学与脱贫攻坚、与扫黑除恶、与建成小康社会紧密联系起来,要不断加大控辍保学工作宣传力度,扎实开展好春秋两季的控辍保学宣传活动,要健全完善控辍保学包保机制,反复入村入户进行家访,竭力做好辍学生劝返工作。要充分依托当地乡镇政府、各相关部门,依法实施控辍保学工作。按照教育部的要求,全县建档立卡学生要无一人辍学;确保贫困家庭孩子有学上,上得起学。 2.立德树人,五育并举 一要提高德育质量。深入学习并贯彻落实《中小学德育工作指南》文件精神,努力形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局。一是夯实德育课程,充分发挥课堂教学的主渠道作用,将中小学德育内容融入渗透到教育教学全过程。二是强化活动育人,有选择性、针对性的组织开展主题明确、内容丰富、形式多样、吸引力强的教育活动。三是注重以文化人。弘扬和传承发展中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,大力开展“书香校园”、中华经典诵读等活动,推进全民阅读长效开展。四是加强实践育人。要深刻认识读万卷书与行万里路之间的关系,积极推动我县研学实践教育工作,充分开展以“红色之旅”为主的研学旅行活动。五是密切家校合作。要通过家长委员会、家长学校、家长课堂等形式,形成学校、家庭、社会“三位一体”的家庭教育工作体系。进一步强化家长尤其是留守儿童、流动儿童家长的监护和教育主体责任,引导家长承担好法定的养育和教育责任。 二要提升智育水平。一是加强教学监管,扎实开展各项评估工作。二是激发学习兴趣,培养学生养成自主学习习惯,注重保护学生好奇心、想象力、求知欲,提高学习能力。各学校要加强学校心理健康辅导(咨询)室建设,培养学生积极向上的健康心态。三是培育核心素养,开展多种形式的读书活动,加强学生书法、写作教学,召开小学“语文+”学科现场会。四是提高教学效益,抓实抓细教学环节管理,积极构建高效课堂,提升单位时间育人质量。五是关注质量提升,提高小学毕业生全科合格率、初中毕业生学业水平成绩和巩固率、高中学生学业水平考试通过率、本科进线率、重本进线率。9月召开全县教学质量分析暨教学总结表彰会。 三要强化体育锻炼。一是以课程建设落实体育工作。要严格执行国家课程标准,任何学校和个人不得挪用和挤占体育课时。二是以活动开展丰富体育内容。切实保证中小学生每天一小时体育活动时间;寄宿制学校必须坚持每日出早操;广播体操、眼保健操和大课间活动要落到实处,要下大力气采取措施降低学生近视率。要广泛开展校园普及性体育运动,根据疫情情况不断调整体育活动内容。三是以特色项目推动体育发展。进一步推广校园足球、校园篮球、校园冰雪运动等特色项目,发现和培养专项人才。原定开展的各类大型活动可根据实际进行调整。今年的初中毕业年级体育考试取消。 四要增强美育熏陶。实施学校美育提升行动,严格落实音乐、美术、书法等课程,结合满族文化设立艺术特色课程。广泛开展校园艺术活动,要让每位学生学会1至2项艺术技能、会唱主旋律歌曲。鼓励学校组建特色艺术团队,办好中小学生艺术展演,扩大艺术院校在各学校建立对口支援基地的数量。 五要加强劳动教育。深入落实习近平总书记关于劳动教育的重要论述,充分发挥劳动综合育人功能,中小学校要通过打扫卫生、手工制作、非遗传承、学工学农、社会实践、志愿服务等多种载体加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。要引导家长给孩子安排力所能及的家务劳动,让学生充分认识到“美好生活 劳动创造”的真谛,在学生心灵中深植热爱劳动的种子,为培养合格的社会劳动者奠定扎实基础。 3.分类推进,协调发展 推动学前教育快速普惠发展。一要贯彻落实文件。要全面深入贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《3—6岁儿童学习与发展指南》及《吉林省学前教育条例》,提高科学保教水平。二要加强培训。强化对幼儿教师的国家、省市、县校各级培训工作。三要推进园际交流。要发挥省级示范园的示范辐射效应,加强园际间交流学习,促进办园质量的提升。四要规范民办园管理。要按照《吉林省幼儿园设置标准》和《幼儿园工作规程》进行认真检查。五要加强幼儿园建设。一是强化小区配套幼儿园建设,按照省政府规定,凡是住宅小区建设规模超过1500套,必须有配套幼儿园。二是要完成好农村幼儿园维修及新建项目。六要强化检查评估。加强对幼儿园检查评估工作,对公办园进行检查评比,使幼儿教育更加科学规范发展。 促进义务教育均衡公平发展。要不断提高义务教育优质均衡发展水平,加强标准化建设,积极实施义务教育学校薄弱改善和能力提升工程,完善仪器设备器材配置,均衡师资配置,努力缩小城乡之间、中心校与村级小学之间的校际差异。要全面消除县城大班额现象,并确保不反弹。要通过科学划定学区、公开招生信息、阳光招生、平行分班、均衡配备教师、不设重点班等多种措施,彻底消解择校热。要强化目标管理,高质量完成《义务教育学校管理标准》“巩固深化年”工作,完成好第九中学教学楼建设项目;做好满族初中、第四小学和特教学校的布局调整工作,按程序、按要求、按规定做好学校迁移工作。 实现高中教育优质多样发展。一要强化精品意识,在多出人才的基础上,出好人才,出精品。二要巩固提高多样化办学成果,打造出我县多样化办学品牌,提高体育艺术考生本科进线率,要两架马车齐头并进。三要主动应对高中各项改革带来的机遇与挑战,不断丰富学校的办学内涵。四要为普通高中引进优质人才,增强发展后劲。五要不断改善各高中办学条件,适应高考改革需要。 引领职业教育多元融通发展。深入落实我县《关于加快发展现代职业教育的实施意见》,切实做好职业教育与成人教育的各项工作。具体要做好“六个一”:一是至少打造一个新的重点拳头专业,可选择电子商务专业和汽车修理4S店等项目,完成好实训综合楼建设工作,提高办学吸引力。二是完成好一项创建工作,做好创建“振兴县域经济示范性职业教育中心”各项工作。三是完成好“一转一考”升学工作,要努力实现转段率100%、对口升学率100%,塑造职教品牌形象。四是完成好一次暑期毕业生就业工作,确保就业率达到100%。五是创造一个招生新高度,2020年职业教育招生要必保超过去年,进一步推进普职均衡,各初中学校要全力支持、积极配合。六是完成好一年的技能扶贫培训工作,至少培训农民工500人,使之技能脱贫。 探索特殊教育融合多元发展。推进落实《特殊教育第二期提升计划》,加强制度化建设,建立多部门协调联动机制。在特殊教育学校增设职业教育学段和学前康复项目,加强职业培训,拓宽和完善终身学习通道,做好教育与就业的衔接工作。进一步提高残疾儿童少年入学率,做好残疾儿童少年“一人一案”工作,全力改善特教学校办学条件。 追求民族教育特色品牌发展。按照国务院第六次全国民族教育工作会议和《国务院关于加快发展民族教育的决定》文件精神,加快我县民族教育事业品牌建设,深入推进民族学校校园文化建设,彰显民族学校风采,丰富民族学校校本课程内容,开展满族特色文体活动,打造各学段民族教育品牌学校,深植民族文化之根,弘扬满族优秀传统文化,积极参与四平市民族教育风采展示活动并力求佳绩。 加快校外教育多样活泼发展。要充分依托青少年校外教育活动中心和乡村少年宫的主阵地作用,丰富校外教育活动内容,不断改进校外教育活动方式方法,注重活动过程和活动实效,要不断建立完善校外教育发展运行机制并有效监管。创建多样化、灵动性、有魅力的校外教育发展模式。 (三)激发创新伟力,推动高质量发展 1.不断深化教育改革 深化课堂教学改革。要提高课堂教学效率,积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学,培养学生学习能力。要注重加强课题研究、项目设计、研究性学习等跨学科综合性教学,认真开展实验教学。要提高作业设计质量,精心设计基础性作业,适当增加探究性、实践性、综合性作业,中午不许给学生留作业。要切实加强教育信息化建设,推进信息技术与教育教学深度融合。 推进中招制度改革。2020年,长春、吉林、延边、白城四个计分科目试点地区开始组织生物和地理两个学科计入中考计分科目的考试。我市这两个学科还未纳入中考计分科目,但按照要求,也要参加省里统一组织的考试,明年将全面实施。各校要高度重视这两个学科专业教师的配备,超前谋划,积极为学校补足配齐这两个学科的专业教师,初中这两门功课上不好,将严重影响到高中阶段的学习质量。 推进普通高中改革。全面落实《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》文件精神,推进高考综合改革试点校工作,按省厅及市教育局部署,积极做好“强基计划”迎考工作,积极探索新高考改革下的选课走班制教学模式和普通高中多样化、特色化发展模式。 深入推行政务改革。继续开展“六型”机关创建活动,加强机关建设,改进机关工作作风,保障政令通畅,提升服务质量,创造和谐高效的工作环境,提高工作效能。深化行政审批制度改革,加强教育软环境建设,不断优化办事流程、提高办事效率,提高“最多跑一次”的改革工作实效。 2.切实加强教育管理 着力加强干部管理。要进一步完善领导班子队伍,不断提高领导班子的凝聚力、执行力和战斗力。进一步加强和完善后备干部队伍建设,做好中层干部公开竞聘上岗工作。规范管理干部档案,加强干部教育管理和定期培训、轮训,提高干部队伍的整体素质,开展“名校长”评选活动。注重对班子成员自身素质、人格魅力、管理能力等方面的培养,具体要做到以下几点:一是作为贤者,要讲奉献。就是摒弃领导意识,增强干事业的责任感。二是作为智者,要讲学习。以学修身,避免少知而迷,不知而盲,无知而乱。要善于取人之长,补已之短,借他山之石以攻玉。三是作为能者,要讲创新。要高瞻远瞩,善于根据校情,创造性地开展好工作。四是作为仁者,要讲人和。要深谙“木桶理论”,对人要有信任感、期望感、同情心、宽容心,要相信人、鼓励人、成就人。学校班子成员要真正做“理念新、素质好、能力强、作风正”的好干部。 着力加强教师管理。一是深入推进师德师风建设。要完善师德师风建设长效机制,引导广大教师时刻自重、自省、自警、自励,坚守师德底线,对违规补课办班行为,要坚决查处,严肃处理,要用好“火炉效应”。要大力选树师德师风先进典型,教师节前,教育局组织县级优秀教师评选并进行表彰。二是打造教师能力提升工程。努力建设一支“德行高、志向远、学识博、爱心浓”的中小学教师队伍。加强教师培训培养,建立县域内“三研联动”研培思维,充分发挥进修学校的培训指导功能,创新研培形式,拓宽研培渠道;扎实开展好校(园)际联盟活动;做实校本培训。要进一步做好县域优质教育资源库和学校教学资源库建设工作。全面加强教研员的培养,使之能够胜任学科教学指导工作。实施名师培养工程,要进一步加强骨干教师队伍建设,2020年要重新认定各级骨干教师,稳妥开展好全县名师评选活动。要扎实有效开展青年教师的培养,举办好教师优质课大赛等活动。提高教师科研能力,完成163个在研课题的结题工作。积极组织国家、省、市级课题立项,开展好各项学术评比交流,组织教育科研成果的征集评选,积极推广运用有价值的科研成果,真正做到以科研促教研,以科研谋发展。三是健全完善教师补充机制。继续通过招聘特岗教师、接收公费师范生、录用“三支一扶”教师、面向高校校园招聘教师等渠道补充教师。重点补充义务教育学校音、体、美、信息技术等专业性强的学科教师,力争及时补充高中优秀教师和幼儿教师,建立教育人才储备库,解决我县师资学科结构不合理的问题。新教师招进来,要教育好、培训好,实现留得住、教得好。 着力加强后勤管理。一要优化日常管理。提升后勤服务设施标准化建设水平,进一步加大学校食堂、宿舍、饮用水、洗浴室、厕所、暖气等配套设施建设力度。促进学校开展食堂量化评级和“明厨亮灶”建设工作,创造良好的宿舍育人环境。加强校园环境建设,做好校园绿化、美化工作,改善校园育人环境。做好农村中小学取暖改造工作,推动学校供暖向清洁供暖方式转变。规范各学校校责险管理机制,加强学校后勤信息化建设,使后勤管理工作更加规范和高效。二要细化财务管理。组织中小学编制好全年经费预算。充分发挥会计记账中心作用,不断完善财务管理制度,加大财务检查力度,做到固定资产管理到位,债权债务清理及时,收入支出日清月结,进一步提高教育系统理财能力和管理水平。认真做好教育事业统计工作,为学校科学决策保驾护航。2020年,对各学校财务管理工作进行审计,继续做好大额教育经费及专项资金审计工作,确保规范实施、杜绝债务,防止各种违法违纪现象发生。三要强化工程管理。各科室和各单位要全力以赴完成好校舍维修和新建项目,所有工程必须先审批后施工,所有采购项目必须先审批后采购。在工程手续审批办理、工程项目招投标、工程合同签订、施工质量和工程项目验收等环节把好把严关口,确保工程进度和工程质量,确保民生工程是放心工程、良心工程。四要做好“三资”(资金、资产、资源)清理工作。资金使用不规范、资产和资源承包不合理、租期过长等问题要认真清理。五要加强学校固定资产管理。做到账物相符,学校物品需报废或处置必须履行相关手续,确保国有资产不流失。 (四)增添时代活力,助推高质量发展 1.公平组织招生考试。以规范施考、促进教育公平为出发点,维护教育考试的安全性、公正性、严肃性,确保考风考纪严明,努力圆满完成各项考试工作。加强学籍考籍管理,严格做到学籍与考籍完全一致,异动符合程序。2020年县城义务教育段学校将继续实行电脑随机派位的入学方式,保证重点高中指标生比例占招生计划的75%。 2.积极开展课后服务。各校要积极落实教育局下发的课后服务实施方案内容要求,结合学校实际,开展好课后服务活动。要进一步丰富活动形式,充实活动内容,提高服务质量,坚决杜绝利用课后服务时间变相组织学生补课,加重学生负担的行为。要确保收费合理,账目清楚,收支平衡,要充分保障家长委员会的知情权,切实做到课后服务不以盈利为目的,达到服务学生和家长的宗旨。 3.发展语言文字事业。规范机关及各单位公文格式,完成第三期市级语言文字达标校建设任务,以全民阅读为基础,开展丰富多彩的语言文字活动,创建市级语言文字规范化建设示范校6所,扎实开展第23届推普周活动。 4.充分发挥工会职能。依法建立健全学校教代会制度,进一步落实教代会、校务公开等民主管理的职权和工作机制。丰富教职工业余生活,做好对困难教职工的走访慰问。继续实施女职工“关爱行动”和全县在编、在岗教职工体检工作。积极搭建服务平台,帮助解决青年教师婚恋问题。 (五)形成强大合力,保障高质量发展 1.建立健全评价体系。一要做好综合考核评估工作。一是要严格执行局里下发的综合评估考核办法;二是要按照科室工作安排、考核内容积极开展工作;三是按照考核标准公平公正公开、实事求是地评价。二要做好督导评估工作。一是开展好常规督导,落实责任督学经常性督导,定期对所辖责任区学校进行督导检查,为创建国家级责任督学挂牌督导示范县奠定基础。二是开展好专项督导。要及时做好开学初准备情况、村级小学均衡发展、幼儿园办园行为、《学校主要工作日程总表》的执行情况等专项督导工作。跟进督导学校落实《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》和《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》情况。三是开展好综合督导。要高质量做好迎接吉林省“县域内城乡义务教育一体化改革发展”和“加快(中西部)教育发展”两项整合性督导检查准备工作。要高效完成对全县学校(幼儿园)的综合督导评比工作,认真开展好名校评选活动,推动我县学校向“方向明、风气正、管理精、质量优”的内涵化发展。2020年9月,举办“十三五”教育成果展。三要健全教师考核评价机制。各校要完善“一评三考”考核方案,提高考核工作透明度,注重对考核结果的运用,把考核结果与竞聘专业技术职务、评选先进和提拔任用结合起来。要加强对“特岗教师”和试用期内新招聘教师的管理,加强思想和业务培训,传播正能量,树立好风气。四要完善干部考核评价机制。要激励干部担当作为,树立“重品行、重实绩、重公论”用人导向,制定考核干部的具体办法,要多维度、多角度评价干部。2020年底,要继续进行基层学校领导班子和领导干部考核测评工作,建立完善后备干 部资源库。五要完善学生学业评价办法。按照《伊通满族自治县中小学生综合素质评价实施方案》要求,深入开展全县中小学生综合素质评价研究和实践工作,切实规范中小学校教育行为,推进我县教育改革的深入发展。 2.不断强化教育治理。要持续推进依法治教,严格落实领导干部学法守法用法工作,完善中小学法治副校长、法治辅导员配备工作,开展形式多样的法治宣传教育活动,增强青少年法治意识。要贯彻落实新的《民办教育促进法》和《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》,加强对民办培训机构的日常监管,规范办学行为,对不符合要求的限期整改或予以取缔,会同有关部门做好学校周边环境治理工作。要做好信访维稳工作,建立信访问题台账,制定包保责任制度,依法依规接访,及时排查化解矛盾纠纷,做到化解积案、不留新案,确保全年零上访。 3.切实保障校园安全。加强师生安全教育,提高自我防护能力。加大学校食品卫生安全、消防安全、交通安全等管理力度,重视学校传染病防控工作,扎实开展安全知识主题宣传教育活动。定期检查校舍安全及设施设备,组织安全演练,提高师生逃生自救技能;加强校车管理,完善各类应急预案,提高学校突发事件应对能力;全面整治校园欺凌和校园暴力问题。 同志们,2020年,我们要用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,砥砺坚韧不拔、不骄不躁的品质,锤炼逢山开路、遇河架桥的意志,保持吃苦在前、拼搏在先的斗志。我们要深信,有梦想,有机会,有奋斗,一切美好的东西都能够创造出来;有动力,有韧性,有干劲,一切美好的愿望都能变为现实。让我们携起手来,为实现伊通教育的高质量发展,为助力“四个伊通”建设,为全面建成小康社会而努力奋斗!
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