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教育督导通报2020年1号
发布时间:2020/3/18

按照《伊通满族自治县中小学教育工作综合考核方案》伊教《2019年教育局工作要点》《各科室工作安排和考核细则》《学校工作日程安排总表》的要求,教育局抽调相关科室人员组成两个督导检查组,于2019年12月2日至2019年12月16日对全县各级各类学校进行了全年综合工作督导检查。检查组通过察看、问询、分层次座谈、查阅资料等多种形式对各项工作进行了客观公正的评价。从检查的总体情况看,各单位均能够按照教育局要求,积极谋划、创新工作、克难攻坚、锐意进取。现将检查情况通报如下: 

一、主要成绩

(一)夯实党建,统一思想正方向。

1.党建水平得提升。

重视党建,日常工作开展顺利,不断完善党的组织建设、思想建设、制度建设、阵地建设,党建工作水平有了较大提升,党建工作经费纳入年度经费预算,使党组织活动有了经费保障。

2.党建活动见成效。

各校党组织能够按照要求积极开展党建活动。《中国共产党支部工作条例(试行)》暨“强基领航,争做时代新人”知识竞赛活动精彩纷呈;“不忘初心、牢记使命”主题教育工作扎实有效;教育系统“学习身边先进典型”报告会推动了广大教师党员干部见贤思齐学榜样。党内政治生活越来越规范,尤其是组织生活会开展的严肃认真、求真务实,工作效果良好。

3.队伍建设更规范。

党组织书记、校长实现校长一肩挑。党务干部队伍建设得到充实和加强,各校配备了副校级党务领导,规模较大的学校设立了专职副书记,所有学校都设立了党建办公室,配备了党建办公室主任或党建员。基层党支部换届工作规范。党员学习教育管理得到了加强,“新时代e支部”“学习强国”逐步形成了常态化、制度化。部分老党务工作者对新任党务干部指导较好。莫里中小学校的张丽荣、靠山中心校王颖、西苇中心校由田等表现尤为突出。

(二)注重过程,统一要求定标准。

1.“一评三考”多措并举,尊重事实。

各校均通过全校教职工讨论表决,形成科学合理的“一评三考”工作方案,并严格落实方案。通过学生评价、家长评价、领导评价、教师互评、教师自评等多角度、多渠道对教师进行全面客观地评价,评价结果运用合理。满族幼儿园、满小、第十四中学、第二十中学、第二十三中学、伊九做的比较好。

2.师德师风建设全面,一丝不苟。

各校结合局文件精神,及时召开全校教职工德师风工作会议,精心组织相关活动,认真学习有关法律法规,教师做好学习笔记,写好心得体会,开展了以“十查十看”为内容的自查自纠活动,并撰写自查报告,与教职工签订《师德师风建设责任书》,实行领导与教师包保责任制,为师德师风建设提供保障。全县师德师风建设取得较好效果,教师精神风貌积极向上,爱岗敬业,恪尽职守。第二小学、河源中心校尤为突出。

3.教师管理系统维护及时,全员录入。

高度重视教师管理系统维护,各学校都指派一名领导主管,一名信息员负责维护,保证教师名册中教师全部录入系统,并指导教师完善,更新信息,学校信息员对每名教师信息情况进行核对清查,及时督促教师完成信息录入,确保录入信息完整度。

4.工会工作有条不紊,独树一帜。

各校按要求成立教代会小组,定期召开程序规范的教职工代表大会。能带领职工按计划开展丰富多彩的活动。特别是实验中学和满族初级中学工会工作认真到位。

(三)科研幼教,统一管理广参与。

1.科研条件有保障,研究管理常态化。

学校对教育科研意识显著增强,明确分管领导、健全管理机构、设立教育科研室,加强教育科研工作的条件保障,除极个别学校,绝大多数学校明确了办公场所并规范挂牌,配备专用办公电脑。大部分学校都制定了教育科研管理制度和工作计划,把教育科研工作纳入了“一评三考”。全县绝大多数学校以教研形式开展校本级小课题研究活动,科研教研有效整合,形成了卓有成效的理论成果,并应用于实践。其中三中、实验中学等学校课题实施步骤合理,课题研究内容有价值,原始材料的留存梳理详实、规范。

2.幼儿教育优质化,办学合理促发展。

幼儿园气息浓厚,环境创设符合幼儿年龄特点。能够科学合理安排幼儿一日活动、能够认真开展区域活动,材料准备充足;保育教育相结合,面向全体幼儿,实施素质教育。西苇中心幼儿园、河源中心幼儿园、三道中心幼儿园做的较好。

(四)落实德育,统一机制育新人。

1.德育工作落实到位。

各学校能够按照局里要求认真开展德育工作,成立了由一把手任组长的德育领导组织,有专门的校级领导分管德育工作,通过召开专题德育工作会议部署德育工作,制定了全员育人的德育制度,计划具体、工作全面。

2.育人工作扎实开展。

认真落实2019年全县中小学校思政课教师工作经验交流会精神,全面落实德育课程,道德与法制课、思想政治课、心理健康课及相关课程扎实开展,做到有人教、有课时、有教案、有考核。多数学校在明显位置设置长久性社会主义核心价值观标识,班级张贴新版《中小学生守则》,班级、学校走廊、墙壁等处有较新的校园文化,实验中学、满族初中、第三中学、满族小学、大孤山中心校等学校的校园文化既符合学生认知水平、又有特点,提升了学校品味,美化了育人环境。

各校普遍落实升挂国旗制度,升旗记录和国旗下讲话稿材料完备。能够结合实际或以重要节日纪念日为契机,积极开展主题教育活动,多数学校还举办开学典礼、毕业典礼等有特殊意义的活动。各校普遍开展爱国主义教育、传统文化教育和研学旅行等各类主题实践活动,做到活动有方案、有总结、有过程积累,让师生在实践中接受爱国教育,满族高中、实验中学、满族初中、实验小学、满小等较为突出。

(五)多元活动,统一目标强体质。

1.体育活动形式多样,精彩纷呈。

按照年初要点,各校有序的开展体卫艺工作,制定符合本校实际的工作计划,组织机构健全、分工明确。每天一小时阳光体育大课间活动逐步完善,并形成特色,各学校都能够扎实开展工作,保证了大课间活动时间和质量。大多数学校举办了田径运动会、跳绳、踢毽子比赛,各学校体育活动已形成常态化。校园足球特色学校能够积极开展校园足球活动,足球活动与大课间、体育课融合,创造了浓厚的校园足球文化氛围。“健康教育活动”开展较好,各学校活动形式多样、材料齐全、装订规范,比上一年大有进步。小孤山中心校、第六中学校、实验中学、满小、实验小学、第二中学、满族高中、第三中学校、景台九年一贯制等学校工作做的实、成绩斐然。

2.课外活动生动有趣,百花齐放。

大部分学校能够按照要求有效开展校园艺术节等艺术活动,活动形式丰富多彩,校园艺术氛围浓厚。满小、景台中心校、县幼儿园、满族幼儿园、满高、实验中学等学校的活动非常有特点。乡村少年宫学校能够借助乡村少年宫活动载体,开展丰富多彩的体育、艺术活动内容,巩固了活动成果,提高了校园文化氛围,西苇、靠山、小孤山、大孤山等学校的少年宫活动有声有色。

(六)管理精细,统一规划建档案。

1.资助工作,细化规范。

资产资助工作管理规范、账目完备清晰。多数学校能及时增加或处理固定资产账目;十三中、二十三中、小孤山中心校、新家中心校等学校上报数据精准;十四中、三小学能承担教育部教育统计检查,并且材料准备充分;河九、满小

资助材料完整。

2.后勤管理,多点发力。

后勤档案建设规范,过程性资料详实,设备器材摆放合理,绿化成效明显,规划设计合理。教室采光、照明、通风达到标准。学校用品采购有计划,符合采购程序。部分学校劳动实践基地利用率较高,能保证每学期开展劳动实践活动;学生宿舍和食堂正常投入使用且规范管理。满中、伊九、景九迎检材料齐全,后勤管理工作有特色;二十一中学后勤工作有创新;二中、河九、营城子中心校重视美化绿化工作,投入大,工作有特色;三中校园管理到位,工作材料齐全;二十三中、五中、景九、宿舍管理效果突出;二十五、黄岭子中心校、十三中学生伙食标准比较高,食堂管理上档次。

3.装备设施,物尽其用。

仪器设备器材药品库存清查工作以大孤山镇中心小学校各库室管理和西苇镇中心小学校台账清单制作为标准,各库室分类科学、摆放整齐、柜卡相符、安全防盗、清洁卫生、库存清查表及台账填写清楚规范、数据准确。第五小学校和第十八中学校此项工作完成的好。

图书室管理及使用严格按照四平市下发的《关于开展全国中小学图书馆图书审查清理专项行动的通知》文件精神进行检查,生均图书基本能达到标准,能按照国家标准进行分类,清查不合时宜、违法及外观破旧没有收藏价值的图书。其中小孤山镇中心小学校做的最有特色,实验小学和满族初级中学并已实现图书电子化管理。

实验室的使用和管理情况良好,能够做到制度上墙,账册齐全,记录详实。实验器材基本得到有效利用,实验开设与教学同步进行,演示和分组实验开出率均能达标。靠山镇中心小学校、莫里青乡中心小学校和二道镇中心小学校的台账制作清晰、准确。

(七)法规监察,统一准则保安全。

1.法规学习宣传到位,教学内容巧整合。

各中小学校利用政治学习时间学习了《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师职业道德规范》《教师法》等法律法规,牢固树立了法治教育意识,使教师在日常教学中自觉渗透法制教育,创新法治教育宣传方式。河源镇中心校以校园报为宣传媒介,分别以《遵守法律从我做起》《法在身边——走好青春第一步》《学宪法 讲宪法——做知法守法好少年》为主题制作专刊,大力宣传了《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国宪法》等法律法规。利用生动的卡通形象和小故事,让同学们具体形象地对法律有了深刻的认识和了解,使文本上的法律“活起来”“落下去”。

结合课堂教学,辅以法治讲座,分层次对学生实施法制教育。满族高中,以思政课渗透法治教育为主要途径,依据现行课程标准,围绕“法治观念”培养这一主题,对高中思想政治课程进行课程整合,在教学实践中立足于高中《思想政治》必修课程,将涉及法治教育内容的《经济生活》《政治生活》中的内容整合在一起,集中对学生进行法治专题教育,把法治教育具体化、实效化。

2.执法监察落实到位,学校工作有保障。

材料规范,分类存档,条理清晰,内容详实,活动有影像。安全器材按标准配备,安全演练活动按计划实施。校园及周边无安全隐患。实验小学、实验中学、第一中学各项安全工作细致到位。

(八)全面督导,统一标准助管理。

1.学校管理,精细化人性化。

校园环境干净,整洁。所有学校校园明显位置设有“禁烟”“禁塑”标识,逐步打造环保校园。可调式座椅发挥实效,第一中学课桌下方还设置了储物筐,方便适用。

2.会议精神,贯彻快落得实。

各校能做到及时传达落实上级文件及会议精神,记录详实,落实到位。河九文件留存规范完整,而且都有编号、签收时间。《学校大事记》及时整理并日趋完善,小孤山的《学校大事记》追溯到上世纪的1935年。实验中学、景九《学校大事记》封面设计精致,事件记录完整并配有特色图片。

3.教学工作,思路新重管理。

教学工作成为校长工作的热点、焦点。注重创新、注重提升管理模式,校长都能走进课堂,听课、评课、参与研讨,听课节数足、记录详实。三中徐云鹏校长听课节数达到48节。

4.日程总表,有依据重落实。

科学合理制定《学校工作日程总表》。各校既依据教育局工作要点又结合学校实际情况,各部门职责分明,使学校开展活动有计划、有目标。通过抽查活动,各校能够按照《学校工作日程总表》安排开展工作,过程材料留存完整。 

5.督导工作,有反馈有整改。

责任督学挂牌规范,有专门的办公室,有宣传材料。《督导反馈材料》留存完整,并对突出问题有整改报告。第二中学、伊九、大九等学校督导工作落的实。

二、存在问题

(一)领导重视不到位,疏于管理。

1.个别学校一把手对党建工作重视不到位,对党建工作支持力度不够。学校没有设党建办公室主任,配备的党建员是普通教师(入党积极分子都不是),部分党务工作者能力不强,对文件通知解读不到位、落实不及时。部分党员领导和党员教师对党建应知应会等学习不够,党内学习和活动有时比较被动。

2.个别学校对下发工作文件执行不得力,落实不及时,不能认真布置及完成规划会议通知的工作内容。第三十中学没有按要求召开教代会。纪检监察文件落实未及时传达到位,没有会议记录。

3.部分学校食堂管理还需进一步加强,采购记录台账、索证索票不规范,还存在食物混放问题,部分从业人员不按要求操作等情况。第二十四中学食堂、第三中学东食堂、新兴中心校食堂都有待于加强。

4.中学化学实验室的化学药品存放存在安全隐患,图书室存在少量不合时宜图书,缺少遮光装备。

5.对德育工作重要意义认识不高,甚至割裂德育工作和教学工作之间的关系,导致德育工作开展的不够全面,不够深入。有的学校没有配备分管德育工作的校级领导,单纯把工作交给团队领导负责,无法沟通各个部门开展工作

(二)材料整理不用心,应付了事。

1.个别学校课题材料整理不规范,没有按课题实施过程材料,行文不规范,教育科研计划套用教学工作计划,对教育科研工作没有统筹指导,研究形式单一、过程材料失真。个别学校以教研活动材料充当过程性材料,并没有真正做到整合,不能体现出是依托教研形式开展的课题研究。

2.“一评三考”材料归档不细致,部分材料未能完整保存原始材料等。考核最终结果没有履行签字程序。师德师风建设工作个别学校也存在要求不严,材料整理不及时,教师笔记书写不认真的情况。

3.安全材料收集、整理、装订、归档不及时、不规范,没有条理。部署工作会议记录不全、记录内容不详实,有的工作内容在会议记录上一笔带过。

4.库存清查表更新不及时,存在账物不符的现象,档案管理不够规范,存在部分材料丢失的现象,档案管理情况略有欠缺,仅有少数学校能将有关装备管理各项工作的材料装订成册,归为档案。

5.督导反馈材料留存不足,责任督学对接材料没有及时留存归档,个别学校没有针对意见及时整改。《学校大事记》多数学校格式、形式不规范,记录时间不完整,目录式记载。

个别学校为了逃避检查,少做《学校工作日程总表》工作内容,致使工作漏项,不能完全体现教育局《工作要点》。

(三)制度建设不完善,有待加强。

1.党建制度的制定与本校实际相结合不紧密,党内政治生活开展还需进一步规范,形式单一。

2.部分学校档案管理不规范,规章制度没有上墙,甚至有的学校工作计划和总结都没有及时归档。没有召开教代会,工会工作有待提高。实验幼儿园脱贫攻坚材料需完善。

3.食堂制度建设不完善,学生寝室管理制度应进一步加强。部分食堂、寝室管理存在安全隐患。

(四)业务能力不娴熟,麻痹大意。

1.学校领导调整过于频繁,导致业务不懂、方法不清、引领不强、指导不力。

2.满族初级中学、第二小学不能按时完成计财审计的各项报表及数据填报工作。二十七中学、二道中心校、营城子中心校教育统计报表数据出现严重错误。

3.第三小学、河源九年一贯制学校、第四小学校学校卫生室建设存在问题,未按要求放置在低楼层,还有一室多用的情况。

4.部分学校保安人员未统一着装,安保器材不足,个别校园警务室把安保器材存放于柜子中,应急时不能正常发挥作用。校园门卫对外来人员登记不详实、走过场、敷衍了事。

5.学校灭火器数量不足,没有及时加粉冲压;安全指示标识损坏后,未及时维修更换。

6.中学化学实验室的化学药品存放存在安全隐患。

(五)活动开展不踏实,消极应对。

1.德育活动开展的不够全面,覆盖面不广,甚至有的学校通过造材料做文字文章来完成德育工作,根本没有起到应有的教育作用,尤其是家长会和志愿服务工作开展的不够好。  

2.学校没有结合校情制定合理的活动计划,更谈不上组织实施,甚至从网络下载材料应对检查。部分学校由于场地原因大课间活动开展不及时,流于形式。

3.安全演练次数不足,过程材料有缺失,方案或总结不齐全。

4.幼儿园区域活动开展较少,学生作品少。

三、工作建议

(一)完善机制,加强领导。

建立健全党组织书记和党务领导的奖励和问责机制,加强检查和监督。加强对党组织书记、党务领导和党员的集中轮训和重点指导。深入基层了解和掌握实际问题,研究切实可行的解决办法。全面加强党的领导核心地位,充分发挥党支部战斗堡垒作用。设立党员先锋岗、党员示范岗、党员模范岗等,积极营造良好的政治氛围,充分发挥党员的先锋模范作用。重新制定或完善工作制度,规范开展活动,逐步实现减负增效目标。

(二)安全第一,警钟长鸣。

1.加强校园警务室建设,按标准配齐配全安保器材;加强校园门卫管理,如实做好外来人员登记。配足相应的灭火器,及时检查维修安全器材,认真做好每一次安全演练,做到有计划、有方案、有过程影像资料,并做好每次演练总结。

2.各校要及时更新库存清查表,认真核对柜内物品,做到账物相符,对化学药品制定统一存放细则,要求学校严格按照标准存放,杜绝安全隐患,彻底清查图书,增添遮光帘,完善档案内容,加强档案管理。

3.强化学校食堂食品安全和食堂常规的管理,坚持食堂公益性、服务性原则,创办师生满意、家长和社会满意的学校食堂。积极探索和创新学校食堂食品安全监督新机制。增加学校宿舍设施设备的投入,完善学生住宿条件。健全制度,学校领导要加大对宿舍的管理和检查力度,消除住宿生安全隐患。

(三)注重积累,规范行文。

1.规范《学校大事记》,注意积累,丰富内容,记录事件要完整。规范督导反馈材料,及时留存归档。责任督学要认真学习有关责任督学的相关理论,明确工作职责,做到工作思路清晰。

2.规范“一评三考”工作,各校要按程序做好日常评价和过程考核相关工作,考核结果签字、盖章、公示。师德师风建设工作常抓不懈,认真学习,规范行为。加强教师管理系统维护工作,教职工信息录入后要及时更新,查看核对信息完整度。

3.重视会议记录,记录所记载会议基本情况,是日后工作中可供查考的凭证,努力提高会议记录的质量,做到记录内容充分详实、抓住抓重、条理清晰。

(四)开展活动,力求实效。

1.克服场地、时间等困难,开展体艺活动。积极参加各级各类体育活动,力争每校都有特色活动。卫生室建设仍需加强,把防病工作作为重点任务完成。

2.广泛开展幼儿园区域活动,指导幼儿创作,并注意平时作品积累。

3.全面落实德育工作任务。要科学制订工作计划,并按照计划有序实施;有效利用各种契机适时开展德育工作,既要完成上级业务部门的“规定动作”,也要做好适合校情的“自选动作”,让丰富多彩的德育活动潜移默化地影响学生,让社会主义核心价值观和四个自信的正能量植根于学生内心深处并转化为学生的自觉行动;进一步强化协同育人机制,架起家校沟通的桥梁,营造全社会育人的大环境。

各校参照督导通报,对号入座,扬长避短,规范办学,强化措施,提升水平,提高质量,促进学校高质量发展。


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