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贯彻新理念 展现新作为开启伊通教育高质量发展的新征程
发布时间:2021/2/26


贯彻新理念 展现新作为

开启伊通教育高质量发展的新征程

——在2021年教育局工作会议上的讲话

(2021年2月20日)

 

同志们:

牛耕碧野千畦秀,雪映红梅万段香。又值新春佳节,我代表教育局党组向在座的同志们拜年,并通过你们向全县广大师生、教育工作者及家人致以新春的祝福,祝愿大家在新的一年里身体健康、阖家幸福、工作顺利、万事如意!

今天,我们召开2021年教育局工作会议。主要任务就是贯彻落实党的十九届五中全会和全国教育工作会议精神,对“十三五”期间和2020年的重点工作进行总结,准确把握我县教育的发展形势和阶段特征;结合教育发展2035年的远景目标,对“十四五”期间和2021年的工作任务进行谋划部署。下面,我主要讲三个方面的内容:

一、“十三五”工作回顾

“十三五”期间,特别是党的“十九大”以来,伊通教育局围绕“立德树人”的国家教育战略,按照县委县政府的统一部署,在市教育局的指导下,坚持稳中求进的工作基调,强化政策规划引领,注重措施项目跟进,优质资源总量大幅扩充,布局结构不断优化,学前教育快速普惠发展,义务教育趋向高位均衡,普通高中教育迈上特色多元发展之路,现代职业教育逐步完善提质,民办教育发展日益规范稳健,学生成长发展途径进一步拓宽,教师专业发展层次持续提升,教育信息化进入“2.0时代”。伊通教育在六大方面实现了历史性跨越。

(一)教育保障环境全面改善

“十三五”期间,伊通县委、县政府高度重视教育事业,切实将教育摆在优先发展的战略地位。一是健全教育领导机制。成立了“中国共产党伊通满族自治县教育工作委员会”。为教育系统30个规模较大的中小学校增设了30个主管党务的副校级领导职数,在全县中小学校、幼儿园增设了党建办公室内设机构。二是不断加大教育经费投入。实现了教育经费投入“一个不低于、两个提高”的目标,保障了全县各级各类教育的协调健康发展。三是优化教育政策环境。2015年,县委县政府出台了《关于加快发展伊通现代职业教育的实施意见》;2017年,首次召开全县教育工作会议,出台了《关于进一步加快教育事业改革与发展的若干意见》;2019年,出台了《关于进一步推进教育高质量发展的实施意见》。实现了班主任费、取暖费、公积金的标准提高,增加了教师免费体检、先进表彰、名师奖励等项待遇,建立了教师补充机制,同时多次召开了关于课后服务等问题的教育专题会议,研究制定了多份关于解决教育问题的会议纪要,为教育优先发展、高质量发展提供了保障。

(二)教育资源布局更加优化

一是扩充教育用地资源。全县增加教育用地18万多平方米(实验中学、满族初中、满族高中、职教中心、大孤山中心校、景台中心校、河源中心校、营城子中心校、实验小学等),全部由县政府无偿划拨给教育,达到了校校都能独立召开运动会的目标。二是优化学校布局结构。全县新成立公办幼儿园3所,移址新建中小学校3所(实验中学、满族初中、营城子中心校),新建教学楼、综合楼、宿舍楼32栋、幼儿园楼11栋,总建筑面积10万余平方米,总投资超过2亿元。实现了营城子镇中小学独立办学;实验中学和实验幼儿园新建成功;满族初中、四小、特教的教育园区布局已完成,做到了四小学、特教学校独立办学,实现了全县中心校级以上学校全部楼房化。三是扩增教育设施资源。为中小学购置教学仪器设备12万多件,投入资金近6千余万元,购置图书154万余册,教学仪器设备、图书配备达标率达到省定标准。现有塑胶操场和铺设人工草坪的学校、幼儿园13所,操场硬化的学校8所。四是加大对民族学校的经费支持。新更名少数民族学校24所,公用经费提标补助兑现,极大缓解了偏远薄弱小规模学校经费紧张和办学难的问题。

    (三)队伍建设水平大幅提高

一是干部队伍建设制度化。制定出台了干部管理的有关文件和规定要求,树立了正确的用人导向,建立了基层学校、幼儿园领导班子述职考核制度、后备干部提拔制度、中层干部竞聘上岗制度并进行了全面实施,通过制度建设带动干部管理,以用好干部带动教育事业健康良性发展。二是教师队伍补充机制化。通过特岗、事业编、公费师范生、三支一扶多渠道补充教师,2018年开始实施教师校园招聘制。五年补充教师1405人(占比近三分之一),其中硕士研究生48人,本科1121人。三是干部教师培训常态化。校长、园长的培训培养得到了加强,学校班子成员的专业化水平明显提高。开展“立师德,正行风”“一评三考”等一系列师德建设活动,教师的职业道德水平显著提高;大力开展教师培训培养活动,在“一师一优课、一课一名师”评选活动中,266节课被评为各级优质课,教师专业化水平大幅提升。共评选出各级各类荣誉教师1356人。四是队伍政治生态健康化。教育系统干部的选拔机制和考评机制发挥了积极的正向引领作用,干部教师凝心聚识、思想统一、群策群力的思想状态和积极向上、赶超跨越、履职尽责的工作氛围基本形成,各校干事创业的凝聚力、向心力、战斗力大大增强,养成了健康良好的教育政治生态。

(四)教育管理机制更加健全

坚持依法治教、依法治校,全面实行校务公开,以法治思维和法治精神促进教育教学管理水平提升。一是教学管理规范化。形成了伊通教育“三段四横五纵”的宏观管理框架,完善了涵盖学校章程、岗位职责、师生行为规范等内容的学校管理制度;二是安全管理系统化。各单位都能时刻以校园财产和师生生命安全为己任,建立健全安全管理制度,定期开展安全演练和排查工作。三是后勤管理精细化。成立了会计记账中心,把好财务关,做到收支有据,厘清账目;规范学校各项收费管理和食堂管理,有序实施学校节能减排工作。四是教育督导常态化。每年利用期初、期末和日常对各校进行督导、评估、检查,并下发督导通报。五是各类招生考试公平化。各学段招生工作日趋规范,各类考试实现了“公平考试”“阳光考试”“安全考试”“健康考试”“诚信考试”。六是民办教育管理标准化。出台了民办幼儿园、培训机构标准,对民办学校、校外教育培训机构和民办幼儿园进行了清理整顿,促进其规范发展。

(五)教育教学质量稳步提升

五育并举有新成效。一是德育工作扎实开展。坚持以“立德树人”为根本任务,深入践行新时代中国特色社会主义思想,扎实开展社会主义核心价值观教育,开展了系列主题教育实践活动和研学旅行活动。二是学业水平巩固发展。幼儿教育能够有效实施《3-6岁儿童学习与发展指南》,保教工作更加科学。义务教育各学段成绩逐年攀升,高中教育从普高到职教,高考全面丰收,全县高考成绩呈现出稳中有升的良好态势,共获得四平市理科高考状元1人,考取清华、北大4人,考入“985”“211”名校671人,考入重本院校1125人,本科院校7641人,体艺特长生考取本科院校达到818人,对口升学率100%,转段率100%,创历史新高,实现了既有升学又有就业、既有名校又能多样化特色发展的目标。三是体艺工作蓬勃发展。举办了第十三届、十四届全县中小学生田径运动会;举办了第六届、第七届中小学生艺术节活动,极大丰富了学生的体艺生活。各校都能坚持举办校内的运动会和艺术节活动,实现了唱起来、跳起来、玩起来的育人目标。五年来,共创建国家级篮球示范校6所,足球示范校17所,足球示范性幼儿园4所,冰雪运动特色学校11所,省级美育特色学校4所。四是校外教育开放发展。青少年活动中心举办了20余项课外小组活动,丰富了学生的课外生活。各中心校都依托乡村少年宫开展学生活动。各高中依托师资优势开展体艺特长教育,多样化办学特色之路初步形成。五是特殊教育融合发展。特殊教育学校从2017年更名以后,进入了发展的快车道,残疾儿童少年入学率年年攀升,教育质量明显提高。

(六)教育发展步伐跨越前行

“十三五”期间,伊通教育规模和品质同步提升,谋划与总结善始善终,规范管理与创新发展双赢共进。我县在全市率先通过义务教育基本均衡发展国检和复检,率先通过“全面改薄”检查,在吉林省“三项督导”检查中成绩优秀,在四平市教育督导检查中连续四年名列第一,教育在县政府绩效考核中连续三年获一等奖。伊通代表吉林省参加“第三届全国基础教育信息化应用展示交流”活动,“互联网+乡村同步互动课堂教学”实践成果得到了与会领导和专家的一致好评,被省政府评为“教育科研成果三等奖”。伊通晋升为“国家职业教育与成人教育示范县”、吉林省“国培项目县”,学前教育管理经验在省里交流。四平市先后在我县召开“互联网+乡村同步互动课堂教学”现场会、首届“民族教育风采展示”活动现场会、四平市“新课程 新高考”推进会。教育局被评为“吉林省民族团结进步教育先进集体”。副省长安立佳赴伊通调研,对我县教育工作取得的成绩给予高度赞许。

2020年9月27-10月12日,举办了为期六天的“十三五”教育成果巡展。全县教育系统55个单位参展,局领导班子成员等80余人参加观摩。全方位展示了“十三五”以来各单位在学校内涵发展、教师专业发展、学生全面发展和幼儿保教等方面的工作亮点和主要成绩,展现了伊通教育的生态魅力。从校园的自然环境到人文景观,从教育思想到办学行为都呈现了正能量的良性循环。教师的获得感、学生的精气神更彰显了伊通教育更高的幸福品质。活动的成功举办,浓缩了伊通教育“十三五”圆满辉煌的历程,标志着伊通教育的发展进入了一个新的水平。         

二、2020年工作总结

2020年是极不平凡的一年,世纪疫情与百年变局交织,大事要事与热点难点叠加。时运多艰,但是教育前行的脚步从未停止。这一年,我们在县委县政府的坚强领导下,众志成城、拼搏进取,统筹疫情防控工作和教育教学工作,在八个方面开展了扎实有效的工作:

(一)强基固本,加强党的建设

1.强化红色领航。深入学习十九届四中五中全会精神、习总书记关于教育的重要论述和视察吉林、视察四平重要讲话、重要指示精神。积极推进中小学“强基领航”行动和“三早”育苗工程。促进学校党建与德育、教学等工作有机融合。

2.压实主体责任。加强党风廉政建设,落实“一岗双责”。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实开展“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动。开展了两次党务干部培训和党建知识测试。完成了教育系统各单位领导班子、领导干部考核及后备干部推荐审核工作,教育系统的干部队伍呈现年轻化、专业化的特点,团队意识大大增强。领导干部测评的优秀率大幅度提升,群众满意度极大提高。

3.建强基层堡垒。实行“双培养”机制,加强学校党支部建设。局班子成员与基层党支部建立了“一对一”联系点,基本达到了“五好一满意”(配强好书记、建设好队伍、落实好制度、开展好服务、做出好业绩、让群众满意)目标。非公党建工作得到全面强化。

4.整肃意识形态阵地。严格落实中央关于宗教工作的决策部署,做好抵御韩国基督教渗透工作。全面开展了教材排查,完成禁配图书的清理工作。全面开展网络安全综合治理行动,严格执行保密制度,对网络舆情实时监控并及时处置。

(二)克难攻坚,增益教育民生

1.大力改善学校办学条件。移址新建满族初级中学,新建第九中学教学楼,景台中心校、新家满族中心校幼儿园综合楼及幼儿园标准化操场。新建职教中心产教融合楼。新建第一中学多功能厅。投入2146万元对义务教育学校进行改造提升。

2.精准落实教育扶贫政策。县直教育系统167名领导干部为334名建档立卡群众缴纳医疗保险48520元。全年资助贫困学生10069人次,786.1万元;享受“四免”政策1283人次,126.1万元。在爱心助农和消费扶贫活动中,全县教职工累计消费金额为61.35万元。各校分别开展了爱心助学活动。

3.长效推进控辍保学机制。持续开展义务教育宣传月和动员流失生返校月活动。各级骨干教师组成的教育讲学团深入学生家中进行政策宣传和学习辅导。深入推进随迁子女入学工程和留守儿童关爱工程,227名随迁子女全部安置到公办学校就读。同时采取了干部教师包保及多项措施,确保每名学生不失学、辍学。

4.严格规范考试招生行为。制定了《2020年义务教育招生入学工作方案》,有序完成招生工作;在疫情背景下,成功组织实施高考、中考、会考和成考,实现了阳光考试、平安考试。加强学籍考籍管理,确保人籍一致,异动符合程序。

(三)立德树人,坚持全面发展

1.德育活动系列化。全面落实《中小学德育工作指南》,认真做好“我的中国梦”系列主题教育实践活动。开展了思想政治理论课教师经验交流和教学比赛。开展了劳动教育、法治教育、心理健康教育工作。中小学综合素质评价工作全面开展,系统管理平台普及使用。优化配置乡村少年宫教育资源,新建成3所小学少年宫。

2.体育工作机制化。疫情期间,发布了《伊通满族自治县中小学生居家锻炼指南》。持续开展“阳光体育进校园”的大课间活动,确保学生每天1小时的体育活动时间,10月,我县8名学生代表吉林省参加2020年全国青少年校园足球夏令营比赛活动,表现出色。12月,在营城子镇中心小学校举行了冰雪文化进校园活动启动仪式。

3.艺术活动优质化。组织开展庆祝建国71周年系列艺术活动,各学校录制节目参与第三十六个教师节线上展播。在全市艺术作品评比中,获奖27个。

(四)提质增效,优化各类教育

1.实现了幼儿教育大发展。成立城东、城南2所公办幼儿园,新审批1所民办幼儿园,学前三年毛入园率达到96.87%,普惠幼儿园覆盖率达到97.22%,公办幼儿园在园幼儿占比达到53%,已经提前完成省定“985”目标。认真贯彻指南精神,开展科学保教评估,持续推进幼小衔接工作。

2.展示了义务教育新面貌。2020年全县义务教育段巩固率达到95%以上。各校扎实落实“五育并举”,促进了学生的全面发展,实现了义务教育质量整体提升。城乡、校际之间教学质量差距缩小,学生的学业水平有所提高。加快了“温馨村小”建设,建成省级温馨村小3所,大孤山镇杨树小学被省厅推荐参加教育部“温馨村小”评选。

3.巩固了高中教育增长点。基本完成了高中阶段教育普及攻坚计划。新课程新教材改革稳步推进。多样化办学成效显著。2020年高考全县600分以上45人,进入重点本科录取线245人,进入普通本科录取线1568人,体艺特长生本科进线256人。高分段人数和体艺特长生本科进线人数均居全市前列。

4.打造了职业教育升级版。2020年职教招生达到了634人,创历史最高。产教融合实训楼投入使用,新添了汽修专业的喷漆、钣金等设备;完成了数字化校园建设,实现了班级和办公室点对点对接。完成与11所大专院校转段衔接,中高职转段182人,对口升学64人;推进校企合作,开展了直播带货活动,培训农民工、下岗职工、贫困劳动力人口480人次,职教中心被评为“吉林省服务县域振兴示范性职教中心”。

5.开拓了特殊教育新局面。完成了特殊教育第二期行动计划(2017-2020年),残童入学率达到了97.02%。落实“一人一案”,完成“送教上门”工作。开发了洗车、烘焙等劳动技能实训课程。普通学校特殊教育资源教室建设全面启动。

6.扩大了民族教育影响力。各民族学校都开展了多样化的民族教育活动。满族小学入选“吉林省中小学铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动试点校”。在2020年四平市民族教育风采展示活动中,我县共获得八个组别中的24个奖项。

(五)内培外引,加强队伍建设

一是重补充,优化专业结构。2020年,补充教师331人,音、体、美和信息技术教师86人。二是补短板,优化师资配置。招聘特岗教师118人,全部分配到农村义务教育学校。三是树先进,引领师德师风。县委县政府召开教师节表彰座谈会,表彰了110名教师,每人给予1000元奖励。重新认定和评选推荐各级各类骨干教师589人,评选市县“好人”11名。四是抓培训,促进专业成长。加强了对校长、园长、教师的专项培训。五是强管理,保障教师待遇。实行了教职工免费体检。联办第三期单身青年联谊会。10月,满族高中和实验小学代表全市迎接省妇女儿童发展规划终期评估,获得高度评价。足额兑现职称晋升人员工资。彻底解决特岗教师工资福利问题。妥善解决退休教师工资问题。为1693名代课教师申请发放教龄补贴。完成了4406人的“三龄两历”(年龄、工龄、党龄,工作经历、学历)档案审核认定工作。

(六)潜精积思,创新教研科研

1.师培工作开拓新局。组织参加各级各类校长专项培训82人次。教研人员参加了“国培”“省培”96人。组织了中华经典诵读、满族文化、心理健康、后勤管理、综合素质评价等各级各类培训,参训800余人次。2020年,我县晋升为“国培计划”项目县。进行了幼儿教育、小学美术、初中生物、初中语文、中小学心理健康教育、校(园)长能力提升6个“国培”项目,聘请域外专家、名师共18人来伊通讲学。培训效果显著,师培工作跃升新阶段。我县干训工作在省教育学院做经验分享。

2.教研工作谱写新篇。针对线上教学开展了县级网络集备和听评课活动;以“三研统筹”为引领,聚焦学科核心素养,举办了7个学科的主题研培会;举办了特岗和事业编教师教学竞赛、思政课教师“精彩一课”教学比赛和书法教师临帖比赛。在实验小学召开全县小学“语文+”现场会。

3.科研工作再创新绩。2020年,申报立项各级各类课题198个;重点在研课题17个;各级各类课题结题144项。申报评选省级教育科研优秀成果奖24个。形成了科研促教研的良好态势。

(七)善作善成,夯实教育管理

1.做实疫情防控。教育疫情防控工作实行“看好门、管好人”的办法,做到防控工作常态化。同时,教育系统承担了21个小区、70栋居民楼、3000多户的疫情防控排查和值守工作。教职工抗疫捐款65万余元。教育局成立6个督导组,包片督导各校疫情防控工作和教育教学工作,确保了师生生命健康安全,维护了教育秩序。

2.优化教学管理。加强线上教学监管,促进线上和线下教学的有效衔接。召开教学总结表彰会暨教学质量分析会。进修学校三位业务副校长分别作教学质量分析报告,获得普遍好评。持续开展了校际园际联盟活动。完成全县高中、初中和20所村级小学的教学常规管理检查;完成毕业年级质量验收、初中地理生物学科结业考试和教师专业技能考评工作。大力开展“第23届推普周”活动,11所学校完成第三期市级语言文字达标校建设任务。

3.规范校外培训。组织民办培训机构学习了新的《民办教育促进法》。联合开展课后班专项整治行动,查封清理课后班8个。建立“白名单”,切实减轻中小学生过多课外负担。排查整改民办教育非法集资现象。

4.筑牢安全防线。开展“平安校园”创建活动,压实安全责任,落实“人防、技防、物防”三位一体的防范体系。深入开展安全隐患排查治理专项行动,加强应急管理和安全疏散演练。全县累计演练100余次。开展“校车”专项整治行动,对18台校车负责人进行了批评教育和严厉处罚。

5.注重后勤管理。规范学校后勤管理制度。改善农村学校学习生活条件。开展食堂、收费、校服专项整治行动。持续开展“光盘行动”,“美好‘食’光”活动,创建节约型校园。实施校容规划工程,“一校一景”建设初见成效。

6.强化督导检查。结合疫情防控开展分组包保督导。对村级小学进行检查评比。开展了中小学年终督导检查。12月,四平市督导组实地踏查城乡学校9所,对伊通县政府履行教育职责工作给予高度评价,综合打分名列四平市第一名。

(八)依法行政,提高政务效能

全面推行审批“四办”(马上办、网上办、就近办、一次办)服务,确保“最多跑一次”改革落到实处。严肃查处教师乱办班、乱补课行为,成效显著。加强财务内控,做到账目清晰、票据规范、日清月结。建立了信访问题台账,做到了有访必接、有访必查,有访必回。促进政务公开,完成信息报送统计工作,机关服务质量和效率明显提高。

回顾“十三五”,总结2020年,五年的凝心聚力、苦干实干,开创了伊通教育跨越发展的新局面,谱写了全面建成小康的新篇章;五年的克难奋进、合力攻坚,迈出了教育强县的新步伐,开启了全面建设教育现代化的新征程。成绩的取得,得益于县委县政府和市教育局的科学决策、正确领导,更得益于全县教育系统广大干部教师的殚精竭虑和呕心沥血!在此,我谨代表教育局党组向教育战线上辛勤耕耘、无私奉献的全体教职员工,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,在已经开启的新征程上,我们还有很多问题要正视、要研究,还有很多挑战要面对、要应对。一是教育发展不平衡不充分的问题仍然存在,城乡、校际之间还有一定差距,特别是优质教师资源的差距较大。二是德智体美劳全面培养的教育体系还不健全,疏于德、弱于体、少于美、缺于劳等现象还比较普遍。三是先进的教育理念、科学的育人观念还需要普及和强化,部分学校重外延轻内涵、重升学轻育人,家庭教育重智轻德、重知轻能现象普遍存在。我们要切实增强担当意识、使命意识,进一步拼搏进取、追赶跨越,真正把教育办成学生满意、群众认可、社会点赞的光彩事业。

三、2021年工作安排

2021年是全面开启现代化建设新征程的第一年,是“十四五”开局之年,也是中国共产党建党100周年。做好今年的工作,意义深远,责任重大,使命光荣。

2021年全县教育工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记关于教育的重要论述精神,认真落实国家、省市教育工作会议精神,坚持稳中求进总基调,以德育为先五育并举为根本任务,以推进公平优质均衡为目标,以文化立校质量强校为核心,以深化改革补齐短板为着力点,推动教育高质量发展,办好伊通人民满意的教育,以优异成绩庆祝建党100周年,为教育“十四五”开好局、起好步。

依据以上目标要求,2021年,我们将围绕落实新政策、聚力高质量、推进现代化这三大主题重点开展十五个方面的工作:

(一)把握新发展阶段,推行教育新政策

全国教育工作会议指出,做好2021年教育工作,要把握住三个关键性概念。一是交汇期。处在“两个一百年”的历史交汇点,既要立足当前,巩固已有成果,确保各项工作经得起历史检验,又要着眼长远,整体深化提升,为建成教育强国奠定坚实基础。二是转折期。进入整体抓质量的新阶段,是教育工作重心的又一次历史性战略转移,高质量成为教育工作主要目标要求和衡量标准,这必然要求超越以前的发展理念和发展模式,必然要求支撑发展的条件和基础要有进一步的改进和提升,第一年的定方向、定框架工作做好了,就能顺利完成转段,全新的工作局面就能顺势打开。三是机遇期。国内外环境的深刻复杂变化既给教育工作带来一系列新机遇,也带来一系列新挑战,我们要努力危中寻机、转危为机,以准确识变、科学应变、主动求变来应对不确定性,把握和用好重大战略机遇期办好我们自己的事。

这三个关键性概念为我们面对当前教育改革发展的新形势、新阶段提供了认识导向和行动指引。启示我们要在变局中把握全局,在格局中谋划开局,在布局中瞄准破局。

1.全面贯彻党的教育方针。全县教育系统要牢牢把握教育的使命担当,为党育人,为国育才,落实立德树人的根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,培育能够担当民族复兴大任的时代新人。要把这个目标记在心上,落在行动上,要落在办学治校的行动上,落在教书育人的行动上。

 2.系统谋划学校各项工作。各中小学要结合2035年实现教育现代化、建成教育强国的远景目标,围绕高质量发展的近期目标,制定学校五年发展规划,谋划好学校在“十四五”期间的发展定位、发展思路和战略举措。要全面总结“十三五”期间学校发展取得的成绩成果和发展经验,理性分析学校现阶段的综合实力,科学制定2021年工作计划。要重视教育发展的各个要素之间的联系,进行系统谋划。一要坚持全面育人,坚持“五育并举”,纠正重智育,轻德育、体育、美育、劳动教育的育人偏差。二要坚持全过程管理。课程、教学、考试、评价是相互影响的完整教育教学过程管理链条。要统筹规划,互为支撑。三要坚持全方位治理。校园环境、文化建设、纪律管理、卫生管理、后勤管理、安全管理、党建工团等各个方面的工作都要厘清思路、合理规划、强化落实、保证实效,实现基础管理的新提升。要统筹安排学校的交叉性工作,避免重复部署增加师生负担。

3.精准落实教育改革政策。十九大以来,教育新政频出,教育部打出多套教育政策的组合拳。2019年,中共中央、国务院接连印发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》。三个文件既注重针对性,又体现系统性,是对基础教育改革发展作出重大部署,标志着基础教育迈入全面提高质量的新阶段。对标中央要求,一系列配套政策文件(教研工作、学业考试、实验教学、强基计划、劳动教育、体育、美育、教育评价)陆续推出,教育质量提升的建梁立柱工作基本完成。这些文件,对于当前和今后很长一段时期的工作具有重要的指导意义。大家要持之以恒地学习好、理解好、贯彻好、落实好。

教育评价事关教育发展方向。在2020年的教育新政中,《深化新时代教育评价改革总体方案》可以看作是教育综合改革的破局之举。《总体方案》的出台是贯彻执行习近平总书记关于教育评价改革一系列重要指示批示的重要举措。是指导当前和今后一个时期深化教育评价改革的纲领性文件。我们要提高政治站位和思想认识,加强对《总体方案》的学习贯彻,充分把握其引领性、系统性和全面性(2021年,教育部将出台各级各类主体的评价指标体系)。各校要结合实际,立足当下、着眼长远,分类分层研究本学段教育评价改革的思路、措施和路径,坚持目标导向、问题导向,聚焦重点任务、关键环节,强化落实,以教育评价改革助推学校事业发展。

(二)贯彻新发展理念,推动教育高质量

4.追求全面育人高质量。一是打造德育新高地。弘扬伟大抗疫精神,深化爱国主义教育和社会主义核心价值观教育。深化学科育人功能,注重思政课与其它课程的深度融合,抓好“时事新闻课”的收听和后期指导。开展“从小学党史,永远跟党走”“学习新思想,做好接班人”“开学第一课”“中小学生电影周”等主题活动,强化红色教育实践活动。树立大健康教育理念,全面加强学生心理健康教育。二是追求智育新提升。最好的教育不是灌输,而是启迪。要在教会学生学习方面下大功夫,聚焦核心素养培育,加强学法指导,发展学生思维,促进学生自主性、探索性、实践性学习。发挥多媒体辅助教学作用,营造高效活力课堂。三是创造体育新业绩。落实教育部《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》。完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式。引导学生树立健康第一的理念,切实保证中小学生阳光体育锻炼时间。做好国家级校园足球、篮球、冰雪特色学校质量验收工作。认真组织初中毕业生体育考试;举办全县第四届中小学生校园足球联赛、系列冰雪主题活动、第四届中学生珍珠球比赛、中小学生田径测验赛。开展好学生体质健康监测工作。四是营造美育新氛围。落实《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》,严格落实音乐、美术、书法等课程,鼓励学生积极参与艺术小组、艺术社团活动,举办全县第八届中小学生艺术节优秀节目展演暨第37个教师节庆祝大会。各民族学校要不断丰富民族艺术教育活动形式和内容。注重环境育人和文化育人相结合,努力营造美丽、文明、书香校园。五是开创劳动教育新局面。要深入贯彻落实习近平总书记关于加强劳动教育的重要论述,在劳动课程设置、劳动教师队伍建设、劳动内容选择上动心思、想办法,密切家校配合,创造劳动机会,开展劳动实践,以劳动教育促进学生体质健康,培养劳动习惯,激发劳动热情,发现职业倾向。发挥职教中心劳动教育实践基地的作用。依据我县多数学校地处农村的优势,建立一批中小学劳动教育实验区。

5.追求全程育人高质量。一是发展高质量的学前教育。制定实施第四期学前教育三年行动计划。做好全县幼儿园第四轮督导评估工作,提高普惠率和公办园儿童入园率。举办“新星杯”幼儿教师基本功竞赛,加强保教评估,切实克服小学化倾向,深入开展四平市幼小衔接试点工作,大力开展园际联盟活动,努力提高幼儿教育水平。二是推进高质量的义务教育。以优质均衡为发展目标,进一步完善义务教育有保障长效机制,统筹推进义务教育城乡一体化发展,进一步扩大控辍保学工作成果,常态化开展“义务教育宣传月”“动员流失生返校月”活动。深入开展“温馨校园”建设。持续开展校际联盟工程,在共建共享中实现共进共赢。三是创建高质量的高中教育。积极推进普通高中育人方式改革,加强普通高中新课程改革全员培训,落实全学科课程实施方案,加强学生发展指导和生涯规划指导,探索新高考制度改革背景下选课走班制教学的管理模式。打造重点高中毕业出口高端化品牌,加强强基计划和专项计划指导培养工作。扩大多样化办学成果,各高中要加强特长生提前招生指导培养。深入开展普通高中校际联盟工程,切实发挥高中教研室作用。四是打造高质量的职业教育。推动职业教育“长入”经济,“汇入”生活,“融入”文化,“渗入”人心,“进入”议程。全面推动“职教20条”落实落地。继续实施职业教育专业设置、招生、转段、升学、就业、培训“六个一”工程。加快产教融合综合实训楼投入使用速度,扩大创业和技术培训规模,助力县域经济和乡村振兴,发挥劳动教育实践基地职能,推动劳动教育落到实处。五是创办高质量的特殊教育。促进特殊教育优质融合多元发展,制定第三期特殊教育提升计划。推动特殊教育向“两头”延伸发展,强化特殊教育专业服务能力,加快特色课程建设。完善“一人一案”,实施残疾儿童随班就读、送教上门等工作,提高残童入学率。开展第31个“全国助残日”活动。六是铸就高质量的民族教育。探索民族教育规律,弘扬传承优秀民族文化。加强民族学校建设,开展丰富多彩的民族文体活动。继续开展“民族教育风采展示”活动,举办“铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动试点校”推广展示活动,积极参与各级民族团结进步集体创建活动,扩大民族教育影响力和品牌效应。七是追求高质量的校外教育。以青少年活动中心和乡村少年宫为基地,大力开展二课活动和兴趣小组活动,丰富学生的课余生活,立德益智健体育美。进一步丰富课后服务项目内容。

6.追求全域育人高质量。强化家校社协同育人,充分发挥家长学校、家长委员会、家长会等作用。落实《家长家庭教育基本行为规范》。强化综合实践育人,积极开展研学实践、志愿服务等综合实践教育。

(三)融入新发展格局,推进教育现代化

7.全面强化党建工作。一是扎实推进基层党组织建设。严格落实党建工作责任制,常态化开展好各项工作。扎实推进党支部标准化建设,推动基层党支部凝练特色、争创标杆。

二是深入开展主题教育活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。以迎接、庆祝建党百年为契机,组织开展大学习、庆“七一”党员大会、先进党员评选等系列活动,为建党100周年献礼。三是抓实抓牢意识形态领域工作。严格落实意识形态工作责任制,健全校园意识形态阵地制度建设,强化舆情监测预警和引导,牢牢把握学校意识形态工作话语权、管理权、领导权。四是做好发展党员工作,推进“双培养”工程,增强基层组织活力。五是不断加强党风廉政建设,落实主体责任、监督责任和班子成员“一岗双责”。

8.强化办学条件改善。一是深化内涵发展。在深入推进

实施“校园文化建设与学校办学思想提炼”项目基础上,进一步加强校园文化建设和绿化美化工作,努力打造书香校园和花园式学校,让优雅的环境浸润人,美丽的景色吸引人,浓郁的氛围感染人。二是聚力项目建设。完成城东、城南、二道、河九幼儿园建设,完成部分学校运动场建设和校舍维修改造项目,完成一中校园扩建任务。三是强化装备建设。加强中小学标准化实验室和特色实验室建设,大力推进实验教学的开展,保证各类实验开出率达到100%。推进“数字校园”建设,加大教育信息化终端设备配置。加快推进特殊教育信息资源中心和资源教室建设。做好装备工作补短板、强弱项和提升工程。

9.加强干部队伍建设。一是健全完善干部队伍管理机制,继续实行中层干部竞聘上岗工作,坚定执行后备干部选拔任用制度,建立并实施校长、科长和局班子成员年终向局党组述职测评制度,学校副职领导年终要向学校班子述职,做好评选名校长工作。二是加强干部管理。去年对领导干部提出“理念新,素质好,能力强,作风正”的四点要求。在此基础上,领导干部要做到“六要”。一要思想正。领导干部作为教育教学工作的组织者和决策者,思想端正是前提。关键心术要正,要有正能量,充满阳光。全体领导干部要经得起思想淬炼,守得住教育初心,奠定好发展之基。二要工作勤。领导干部不能躺在功劳簿上睡懒觉,要亲力亲为,要深刻认识到“人生只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌”。要勤于政务,做好下属表率;勤于思考,做出科学决策;勤于学习,不断强大自己。三要业务精。领导干部要做分管工作的行家里手,工作中要高标准要求自己,做到精益求精。学校领导干部要争做学科带头人和名师,要精通一门以上学科教学工作。在外出带队参加教研活动时,要全程参与,认真学习。要努力成为教师的表率和楷模,不要因为做了领导就荒废了学识。要知道你的号召力一方面来源于你的人格魅力,另一方面来源于你的专业能力。四要胸怀广。作为领导干部,就注定了有些矛盾、问题、困难要聚集到你这儿来解决,跟着来的还有一些猜忌、不满、怨愤的消极情绪。所以我们作为领导干部要胸怀宽广,襟怀磊落,大腹能容。要想用人之长,必容人之短。胸怀广,才能视野宽;胸怀广,才能积极乐观向上;胸怀广,才能消解矛盾,树立威信。五要律己严。习近平总书记强调:“时刻自重自省自警自励,做到慎独慎初慎微慎友”。这为领导干部加强党性修养、陶冶道德情操、筑牢廉洁自律防线明确了方法和路径。慎独而自律。领导干部要时刻做到讲政治、守法度、懂规矩,即便在独处时始终不放纵、不越轨、不逾矩。慎初而敬终。要守住第一道防线、把好第一个关口。慎微而杜渐。小事小节是一面镜子,能够反映人品、反映作风。领导干部在小事小节中要有党性、有原则、有人格。慎友而择交。交友要慎,以德交友,以诚交友,以志交友,善交益友、乐交诤友。六要生活俭。要牢记“静以修身,俭以养德”的古训,戒除奢华、反对浪费,要继续发扬我们党艰苦朴素的优良传统和作风。

10.强化教师队伍建设。落实国务院《关于全面深化新时代教师队伍改革的意见》,全力打造适应教育现代化发展且具有“德行高、志向远、学识博、爱心浓”的专业化教师队伍。一是加强师德师风建设。强化师德考核结果运用,坚持师德“一票否决”。持续抓好各级各类优秀教师、优秀教育工作者的评选和骨干教师考核活动。二是多渠道补充合格教师,2021年计划补充教师300人。三是多层次加强教师培训培养。教师的知识魅力、人格魅力是巨大的教育力量。要引导教师牢固树立终身学习理念,不断提高专业素养,更要加强教师的思想培训和政策法规的学习。要格外关注新入岗教师的培训。四是关注教师生活状况。完成2019、2020年两年的职称评聘工作。建立完善偏远乡村教师待遇保障机制。继续实施职工“关爱行动”,组织体检、单身职工联谊、爱心行动、退休教师座谈会等活动。切实减轻教师负担。五是加强教师管理。要健全完善并及时修改学校的教师管理制度,做到以制度管人,以理服人。一要监控教师的师德表现,整饬违规违纪行为。二要加强教师的业务管理,提高教师专业水平。三要加强教师的考核管理,完善“一评三考”机制,做好评选名师工作,表彰先进,督促后进。

11.提高教育管理能力。学校要做到“方向明、风气正、管理精、质量优”。一是加强教学管理。深入实施并尝试创新“三段四横五纵”网格化教学管理模式。开展常规管理、教师专业技能考评、学长生竞赛、毕业年级质量监测、非毕业年级质量监测等评估工作。加强教学环节管理,以高质量的备课、上课、批改、辅导、复习带动学生学业水平的提高。二是加强后勤管理。深入开展绿色校园创建活动,努力打造“一校一景”。加强食堂、宿舍等后勤重点领域管理。做好“全国节能宣传周”活动,深入推动中小学校供暖向清洁供暖方式转变。三是加强安全管理。建立信访问题台账,严格履行包保责任制度。防止出现上访现象;完善风险防控预案,抓好矛盾预防和化解工作,做到零上访。提高师生安全防范意识,定期组织应急演练,提升教育系统应急救援能力。扎实开展学校安全风险隐患专项排查整治,有效防止安全责任事故和学生意外事故发生。强化校车管理和校园食品安全管理,全力创建平安校园。四是加强教育督导。强化督学队伍建设,发挥责任督学作用,做好常规、专项督导工作。监控国家教育质量监测差异系数,为教育优质均衡创造条件。五是加强疫情防控。加强校园公共卫生体系建设,不断完善校园疾病预防控制体系。积极做好疫情防控常态化各项具体工作,做到“管好人,看好门”。深入开展新时代校园爱国卫生运动,确保师生平安健康。六是加强财务管理。科学编制好系统预算,做好国家及省里资金编制申报工作。加强学校重点项目和专项资金使用情况管理审计工作,确保资金规范使用,提升资金使用效益。

12.加强教育综合治理。一是加强依法治教。加强对学校法治课教师、法治副校长、普法志愿者队伍的建设和管理。组织开展好2021年国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,做好教育系统“八五”普法工作。组织干部职工学好民法典,推进民法典知识进校园。二是规范办学行为。严格规范招生行为,做好幼儿园、小学、初中和高中各项招生工作;严格规范教学行为,实施好国家课程计划,有机整合三级课程;严厉查处乱办班、乱补课行为;尊重学生人格,严禁体罚、挖苦、歧视学生;严格规范学校收费行为,禁止擅立项目收费;严格规范教育评价行为,杜绝考试给学生排名次。三是落实教育资助政策。巩固拓展脱贫攻坚成果,做到应助尽助,应发尽发,不落一人。四是加强民办教育监管。一要加强对县域内两所民办12年制学校的监管,成职教科等相关科室每学期都要到两所学校进行检查指导,加强业务指导,规范其办学行为。二要持续深化对校外培训机构的有效治理,把准治理方向。树立常抓不懈、攻坚克难的思想。要深入园班,加强日常规范管理,对不达标的班园必须取缔。

13.推进教育科研工作。一是利用“国培项目县”优秀资源,认真实施“国培”“省培”计划。二是发挥名师工作室、教研员示范引领、学科中心教研组作用,开展入校学科教学指导工作。三是健全完善县域内进修学校、校(园)际联盟、学校本级的三级联研机制,增强教研工作的针对性和实效性。组织全县第五届“新星杯”教学大赛。四是建立完善教研员联系村小制度,打通教研工作最后一公里,以教研工作促进“温馨校园”建设。五是强化网络研培实效,完善县域“优质教学资源库”建设。六是积极组织基层学校和广大教师进行“十四五”规划课题申报立项工作,做好“两先一优”评选工作。

14.提升教育服务水平。一是切实提高课后服务水平。丰富课后服务内容,满足学生多种需求,让学生在校内学足学好,切实减轻学生过重作业负担和校外培训负担及家庭经济负担。二是确保招生考试公平。要在疫情防控常态化机制下,全力做好招生考试工作,有序组织中高考和会考,确保阳光、平安、公平。严格落实国家和省市相关招生政策,根据县域内教育布局和新生入学需求新情况,科学合理制定招生方案和招生计划,做好军人子女、功模子女、随迁子女等特殊群体的招生工作,继续实施重点高中指标生政策,全力做好生物、地理两门学科纳入中考准备。三是努力创建“六型”机关。要深化行政机关“放管服”改革,简化行政审批手续,落实“只跑一次”改革要求,提升服务意识,转变服务态度,提高服务质量和办事效率,以人民对教育行政的满意扎牢办好人民满意教育的根基。四是深入推进语言文字建设。充分发挥普通话和规范汉字在铸牢中华民族共同体意识中的重要作用,在全县范围内广泛开展经典诵读活动,倡导学校开展“讲书堂”活动,创新开展第24届全国“推普周”活动。举办第四届“情系母语,传承文明”汉字听写大赛。强化写字教学,积极创建省、市书法教育特色校园。

15.科学制定“十四五”发展目标。根据伊通满族自治县“十四五”发展规划,结合教育实际,伊通教育“十四五”发展目标定位为十大要点:一是进一步优化教育发展布局。完善小区配套园布局建设,在伊通镇城西、城北两个小区新建两所幼儿园,在景台片区新建一所幼儿园。根据人口出生数量和实际居住状况适当撤并部分村级小学。二是进一步改善办学条件。到2025年实现中心校级以上各学段办学全部楼房化,保留的村小达到标准化。促进义务教育优质均衡发展,做好农村学校办学标准提升工程,满足县域内义务教育适龄人口就近入学的需求。对伊通镇满族中心小学、第二小学校园校舍进行扩建,消除县域内超级大校,彻底消除义务教育和普通高中大班额现象。完成农村29所中小学运动场标准化建设工作。完成第一中学校园校舍扩建和满族高中运动场建设。扩大民族学校规模,将义务教育段中心校级学校全部更名为满族学校,擦亮民族教育名片,打造民族教育升级版,形成民族教育规模效应。三是进一步完善教育体系。积极推进全民终身学习型社会建设,成立老年开放学院,国家成人教育开放学院。在县城南部新建青少年活动实践基地。积极引进高等教育,办成一所大学。四是进一步加强队伍建设。强化学校领导内涵发展,在内强素质上下功夫,打造培养一批名校长。逐步解决学前教育教师编制。适量补充义务教育和高中段教师数量,以推进义务教育优质均衡发展为契机,花大力气解决教师结构性短缺问题。丰富教师培训培养形式,以骨干教师和名师评选为载体,打通青年教师职业成长通道,打造信念更加坚定、师德更加高尚、业务更加精湛、学识更加扎实、情怀更加深厚的专业化教师队伍。五是进一步提升育人质量。抓牢立德树人根本任务,制定学校体育艺术教师、场地器材建设配备三年行动计划,实施“体育美育浸润行动计划”。完成“幼、小、初、高”有效衔接研究工作,提高学前三年入园率、残疾儿童入学率、义务教育巩固率,降低普通高中退学率,提升普通高中多样化办学育人质量和职业高中就业质量。六是进一步均衡普职比例。促进高中阶段教育普及攻坚工作。建设职业教育产业园区,有效依托“服务县域振兴示范性职教中心”的带动辐射,深化产教融合、校企合作,完成汽车4S店等专业的开办,创建国家级乡村振兴人才培养优质校。七是进一步加强教育管理。以打造平安校园为抓手,不断健全完善教育教学管理体制机制。深化学校内涵建设,努力打造具有区域影响力的教育品牌,建设让人民满意的名校。八是进一步深化教育领域综合改革。探索建立应对中高考改革、高中新课程改革、全科开考改革等项改革内容的机制,构建适应改革的教育教学模式,初步形成适应改革的教育发展策略。九是进一步强化教育治理。在课后服务、行政审批、教育治理、政务服务等方面,全面提升服务能力,提高服务质量;健全完善特殊群体关爱体系,巩固脱贫攻坚成果,促进招生考试公平,实行重点高中招生名额全部以指标生形式分配到校政策;坚持程序正义和机会均等、经费投入和教师分配向薄弱校倾斜政策。十是进一步提升教育现代化水平。以信息技术2.0全员培训为支撑,以信息技术平台建设为基础,深度推进学科建设与信息技术相融合,不断提升教育现代化水平。

同志们,雄风大振兴伟业,踌躇满志绘宏图。2021年,是我们伟大祖国站在全新的历史起点,开启新征程的重要一年,我们要站在对国家、民族和人民负责的政治高度,发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神,勤勉工作,加压奋进,克难攻坚,无私奉献,书写伊通教育的“奋进之笔”,为推动伊通教育事业长足发展,为助力“四个伊通”建设,为办好人民满意的教育,用最踏实的行动和最辉煌的业绩向党和人民交上一份满意的答卷!向庆祝建党100周年献礼!

最后,用习近平总书记2021年新年贺词中的祝福语来祝愿大家:

惟愿山河锦绣,国泰民安!

惟愿和顺致祥,幸福美满!

 


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