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教育督导通报2021年4号
发布时间:2021/7/1

教育督导通报

2021  4

伊通满族自治县人民政府教育督导委员会办公 2021年6月29日

关于“五项管理”专项督导检查的通报

 

为认真贯彻落实国家教育部、教育厅及市教育局关于加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理的工作部署,确保“五项管理”相关政策规定落地见效根据县教育关于“五项管理”的相关要求,教育督导室提高站位、压实责任、分工到人,于2021年61528日采取查阅资料、询问学生、教师交、进班巡课等不同方式对学校“五项管理”工作推进情况进行了专项督导检查。现将检查情况通报如下

一、整体情况

(一)强化部署,贯彻落实文件精神

各校为推动“五项管理”工作有序开展,层层召开领导班子会、全体教师会、家长会、主题班会等专题部署会议传达五项管理工作精神,解读文件要点,并对五项管理提出具体要求,做到人人知情,人人担责。靠山镇中心小学校、满族第二十三中学校安排专人负责,明确工作职责,分层递进落实,构建横向全覆盖、纵向全贯通的制度机制,确保“五项管理”工作不折不扣落实到位。

(二)组织实施,准确领悟核心要义

各校根据教育部《关于加强中小学生手机管理工作的通知》《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》《中小学生课外读物进校园管理办法》等文件精神,结合学校实际,制定出台可行性《实施方案规章制度实验中学、满族第二十五中学职责分工明确,管理责任压实工作方法得当,确保“五项管理”工作“刚性有度、柔性有方”。

(三)宣传引导形成正向管理氛围

各中小学校加大宣传力度,利用升旗仪式的国旗下讲话向学生发起倡议;召开主题班队会,对学生进行正面教育下发《致全体学生和家长一封信》,并在校园网上发布,营造氛围,加大师生家长的知晓率利用学校大屏幕滚动播放宣传标语,时刻警醒学生,助力形成管理合力。

家校合力,建立有效管理机制

各中小学校制定关于手机、睡眠、作业、读物、体质等五项管理规章制度和监督管理办法,同时通过线上、线下多种形式召开了家长会,通过学校公众号发放《家长告知书》,引导学生家长密切配合学校管理工作,并通过活动引导学生遵规守纪。

二、工作成效

(一)手机管理

1.加强学生手机带入校园管理。学校制定了学生手机带入校园申请制度,严格规定学生手机不得带入课堂。学生确有将手机带入校园需求的,须经学生家长同意、书面提出申请,进校后将手机交由学校统一保管,无手机带入课堂现象。

2.建立学生手机统一保管制度。学校建立了学生手机进入校园内统一保管制度,购置了专柜,放置在少先队或团委办公室,对学生上交的手机进行专门保管。

3.严控手机布置或完成作业现象。学校规定教师不得利用手机布置作业,学生不得利用手机完成作业。

4.引导教育学生合理使用手机。学校通过国旗下讲话、班团(队)会、心理辅导、校规校纪等多种形式对学生合理使用手机进行教育引导,让学生科学理性对待并合理使用手机。学校还通过微信公众号、致家长一封信的形式将学生手机管理要求告知学生家长,伊通镇第五小学校活动开展丰富多彩,且有时效性,使家长知道过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。

(二)睡眠管理

1.学生睡眠时间充足。各校能按照要求科学合理安排学生作息时间,保证小学生每天睡眠时间达到10小时,初中生睡眠时间达到9小时,高中生睡眠时间达到8小时,没有挤占学生休息时间现象。靠山镇中心小学校对学生睡眠时间严格监督管控,制定《学生每日睡眠时间梳理整改表》,对不能达到睡眠时间的学生进行指导整改。

2.合理安排作息时间。中小学校统一执行教育局基教科安排的作息时间。学校没有要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。部分寄宿制学校根据本地实际情况微调起床、就寝时间,均在国家标准内,保证学生充足睡眠时间。各校高度重视睡眠管理与指导工作,学生睡眠状况正在陆续纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系。

(三)读物管理

1.开展活动激发兴趣。校组织开展各种读书活动,使学生喜欢阅读,感受阅读的乐趣,引导学生爱读书、多读书、读好书,激发学生阅读兴趣。

2.精心推荐优秀读物。以语文学科组为主体成立专家组,参照《教育部推荐新课标中小学课外阅读书目》,结合实际制定适合学生阅读能力的推荐书目,向学生推荐经典类和前沿类的优秀读物。学期初将读物推荐目录转发至家长,有效引导家长从正规书店选用读物,不选购和使用盗版读物。

3.完善读物管理制度。各校不断完善图书室管理制度和图书审查清理长效机制,明确职责分工,按照“凡进必审”的原则,做好质量管控工作,把好选用关;紧扣师生要求,把好新增图书入口关;规范审核流程,把好验收关。没有盗版图书等非法出版物及不适合中小学生阅读的读物进入校园,提高了馆藏图书质量和适宜性。

4.加强图书建设。各校根据相关要求对图书室、教室图书角、走廊书架等图书进行逐本审核、筛查,对非法、不适宜、外观差无保存价值的图书,按照规定进行分类处理。通过书目筛查,将全部问题图书建档造册,做好记录,清理下架,先后清理下架图书近万册。做到非法图书坚决清理,不适宜的读物不对学生流通,对有保存价值的陈旧图书及时更新替旧。

(四)作业管理

1.注重作业统筹。各校均制定切合本校实际的作业管理办法,加强学科和各年级之间的作业统筹和管理,严格按照规定控制作业总量。小学三至六年级作业总量每天控制在1小时以内,初中学生书面家庭作业每天不超过1.5小时。

2.作业类型多样。各校将作业设计纳入校本教研工作体系,提高作业设计质量,实行基础性必做作业与拓展性选做作业相结合的弹性作业机制。确保作业难度符合学生实际,作业形式灵活多样,有实践性、活动性、探究性作业。如:三道乡满族中心小学校结合学生实际布置实践性作业、探究性作业,且各科作业难度适宜,没有重复性、惩罚性作业。

3.作业批改规范。多数教师对布置的学生作业全批全改,作业批改正确规范、评语恰当。各校均有作业批改制度及要求,对学困生有辅导答疑工作。没有给家长布置或变相布置作业,没有要求家长批改作业现象。

(五)体质管理

1.开足体育课程各中小学校按照国家颁布的课程计划,开齐、开足体育课程,并按照《体育课程标准》和体育课程常规的要求开展好体育教学工作,不挤占或挪用体育课。严格执行“两操”制度,认真做好课间操和眼保健操。

2.开展体育运动。全面实行大课间体育活动制度认真组织学生开展阳光体育锻炼活动满族第二十三中学校每天安排30分钟的早操,以保障学生每天运动不少于1小时。上好体育课,确保每个学生掌握至少2项日常锻炼的体育技能,形成良好的体育锻炼习惯,体质健康水平切实得到提高。

3.举办体育活动。各中小学校积极组织学生开展田径运动会、校园篮球、校园足球赛、冬季长跑比赛以及上级安排的各种体育竞赛活动,丰富学生课余生活,提升学生综合素质。第八中学校、满族第十八中学校开展了踢毽子、跳绳、拔河等比赛活动。

4.综合防控近视。每天上午和下午组织学生各做一次眼保健操。同时学校还十分重视学生的爱护眼工作,通过主题班会宣讲,提高学生爱眼护眼的意识,将学生眼保健操情况入班主任工作管理。每年定期组织学生视力状况监测。马鞍山镇中心小学校爱眼日开展了爱眼护眼活动。

5.做好体质监测。认真做好每年一次的国家学生体质健康达标测试,如实记录测试结果,并将测试成绩及时录入系统。完善学生体质健康不达标的学生台帐,针对体质健康不达标的学生,制定管理措施、改善计划。第五中学校、满族第十八中学校、河源镇满族中心小学校学生体质健康监测档案材料齐全。

三、存在问题

1.学校重视度不够。个别学校领导不能概述“五项管理”工作内容,对一些要求和标准知之甚少,不利于开展工作;部分学校对“五项管理”的细则没有吃透,各类方案、制度的制定过于笼统,操作性不强,措施不够明确,解决办法没有细化,导致软件材料不够齐全,活动内容不够丰富,工作开展不够扎实

2.工作推进速度不齐。个别学校停留在启动阶段,工作虽然开展了一部分,但归纳总结不到位;部分学校从学期初,就已经分期开展了“五项管理”工作,但档案资料留存不好,不善于收集整理,可叹的是直到检查时,还没有见到纸质资料,仅存于电脑中,工作进度略显缓慢。

3.落实执行力度不大。有些学校工作不能求真务实,做表面文章,重会议、轻落实,重布置、轻检查。“五项管理”工作是师生全员参与的活动,不能因为某位主管外出而拿不出其他佐证材料

4.健康管理效度不强。学生视力没有完全落实学期初、学期末两次检查的要求,档案资料不全;体育课的活动量不足,活动形式单一、没有创新性活动,不能满足不同层次的学生,学生的运动技能较弱大课间活动管理松散,质量不高;体质监测档案资料不齐全,对每年的体质监测报告不重视、不分析、不整改,没有发挥体质监测报告的导向作用。

5.手机管理落实不佳。家庭教育管理松懈、正面引导出现偏差。一些家长对于学生正确使用手机认识不够,学生不配合管理。放学后、双休日、节假日,学生管理不到位,学生课外时间玩手机现象还存在。

6.图书管理认识不足。图书室管理重视程度不一,个别学校领导认为图书是教育局统一配备的,继而忽视图书排查;有些学校选购图书时不考虑孩子年龄特点,缺乏适宜性,导致一部分图书阅读率不高。

7.作业管理总量不符。各校普遍存在作业总量过多、质量不高,作业不能面批详解,学生负担过重现象。尤其是一、二年级普遍存在布置书面家庭作业现象。

 四、改进建议

1.提高思想认识。抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”是关系学生健康成长、全面发展的大事,也是广大家长的烦心事。学校、教师要增强工作使命感、责任感、紧迫感,认真学习研读“五项管理”细则,积极落实规定要求,结合学校实际情况制定切实可行的具体方案,细化操作流程和管理措施,通过强化“五项管理”着力解决轻于德、弱于体、疏于美、缺于劳的问题,让教育回归初心、回归本质。

2.加强宣传引导。继续加大宣传力度,形成全社会齐抓共管的良好局面。加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”工作,是贯彻落实国家和省教育工作会议精神的具体体现,是促进学生健康成长的有效路径,也是教育高质量发展的必然要求。学校要加强宣传引导,充分发挥家长学校的家校沟通纽带作用,并通过印发致家长一封信、召开家长会、班会等形式,使“五项管理”制度家长知晓,学生熟记,让学生、家长以及社会各界普遍认同并广泛支持,使家长尽到监护责任,不给孩子布置额外家庭作业,督促孩子按时休息,积极参加体育锻炼,监督孩子不阅读有害读物,不看不健康的影视片,不玩有害游戏,教育孩子自觉遵守“五项管理”制度,形成家校共育合力。

3.加大投资力度。学校要加大投入,完善体育基础设施,将学校体育全方位、多角度融入到教育改革大局中来,全面推进“以体育人”招聘专业教师,加教师的培训力度,提升教师的综合能力,促进学生能力提升;必要时校内增设公用电话,便于家长与学生及时沟通。

4.严格督査考核。学校“五项管理”领导小组要加强对此项工作的督促指导,确保“五项管理”工作落实落细。巩固已有的工作成果,对馆藏图书进行再筛查,不健康(含书名不健康)或模棱两可的读物清理下架;对高校和社会捐赠图书要认真组织筛查,不符合标准的要坚决下架;加强假期管理,防止反弹,对市教育督导委员会督导反馈意见,受检学校限期进行整改,并形成《整改反馈意见》;发挥责任督学的监督作用,适时进行入校实行定期督导。同时,将“五项管理”工作纳入学校“一评三考”考核,校长是“五项管理”工作第一责任人,切实履职尽责,对“五项管理”工作落实不到位的年级组和个人,按照学校相关制度严格追责。

希望各校对照通报,针对实际工作情况有效自查,及时采取措施整改进一步强化管理,狠抓落实,我们要以“五项管理”为重要切口,让学生的作业精起来,将学生的手机管起来,让学生的睡眠足起来,让学生的读物广起来,让学生的体质强起来,不断推进中小学校和校外培训机构规范、健康、科学发展,为学生身心健康和全面成长提供有力保障。

 


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